讓“公平”更有力 湖南省張家界市市場監(jiān)管局全面落實公平競爭審查工作

中國質量新聞網訊 公平競爭是市場經濟的內在要求，更是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容。為提升公平競爭審查的質量和效果，充分激發(fā)經營主體活力，湖南省張家界市市場監(jiān)督管理局聚焦健全審查工作機制，加強存量清理、增量審查等重點內容，全力推進公平競爭審查工作，有力規(guī)范政府行為，維護市場公平競爭。據統(tǒng)計，2023年全市共清理涉及經營主體經濟活動的現行政策措施存量文件301份，廢止45份。

完善制度、高位推動 提高“約束力”

牽頭抓總，充分發(fā)揮聯席會議作用。由市政府分管副市長擔任聯席會議總召集人，市政府副秘書長和市市場監(jiān)管局局長任召集人，26家單位為成員單位，共同研究促進公平競爭審查工作，防止排除、限制競爭情形出現。

高位推動，反壟斷政策落細落實。市委市政府主要領導多次就反壟斷工作提出明確要求和部署工作，公平競爭法律法規(guī)納入市政府常務會會前學法和市委黨校（行政學院）學習內容。市人民政府辦公室在以“政府或者政府辦”名義出臺政策措施時，未經公平競爭審查的一律不予出臺。張家界市司法局嚴格把關規(guī)范性文件的出臺，實施合法性審查和公平競爭審查的“雙審查”制度。張家界市場監(jiān)管局通過公平競爭審查、反壟斷線索核查、下達整改建議（提示函）和多輪第三方評估抽查等形式，嚴格落實《反壟斷法》和公平競爭審查制度。

強化督查，開展督查檢查指導。市委市政府將公平競爭審查工作全面納入歷年的全市質量工作考核范圍。聯席會議辦公室建立了工作考評、督查和責任追究制度，做到責任到人，責任可溯。

統(tǒng)籌調度、嚴字當頭 提升“推動力”

各成員單位嚴格把關文件是否有公平競爭審查意見，做到了增量文件必審查，并將審查情況以書面審查結論留檔備查。進一步完善公平競爭審查回應機制，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，積極受理公平競爭審查投訴舉報。進一步完善公平競爭審查抽查檢查制度，加強第三方評估。

2023年以來，張家界市市場監(jiān)督管理局、市司法局、市發(fā)改委等部門開展二次政策措施的抽查檢查工作，配合市場監(jiān)管總局對湖南省的第三方評估工作任務，完成市、縣（區(qū)）政府、聯席辦和市直、縣（區(qū)）直等55家單位5年以來工作材料的抽查。同時，張家界市市場監(jiān)督管理局積極探索公平競爭審查制度的剛性約束力與人大建議相結合的新途徑，促使省級相關部門及時廢止涉嫌違反公平競爭審查制度的政策措施1份。

動真碰硬、以點帶面 加大“威懾力”

2022-2023年，張家界市市場監(jiān)督管理局共核查處置交通、燃氣、報廢汽車、電力、學校、煙草等行業(yè)涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭問題9起，及時完成交辦案件線索的核查和投訴舉報線索的初核處置等工作，有力制止壟斷行為的發(fā)生，及時對相關政策措施開展公平競爭審查，指導經營者合規(guī)經營。

下一步，張家界市市場監(jiān)管部門將堅持“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，進一步加大反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查制度的工作力度，錨定建設統(tǒng)一大市場的目標，開展民生領域反壟斷執(zhí)法專項行動，嚴格公平競爭審查，著力強化公平競爭治理整體合力，進一步提高反壟斷監(jiān)管執(zhí)法質效，為推動張家界市經濟高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。(供稿：張家界市場監(jiān)管局）