聚合力 添動力 增活力——江蘇省淮安市市場監管局用知識產權護航地方經濟發展紀實

聚合力 添動力 增活力

——江蘇省淮安市市場監管局用知識產權護航地方經濟發展紀實

□ 胡明東 劉廣波 張曉紅

近日，江蘇省淮安市成為全國首批國家知識產權強市建設試點城市。近年來，江蘇省淮安市市場監管局把知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力提升作為優化營商環境的有力抓手，增強縣域經營主體自主創新能力、綜合競爭力和產業發展內生動力，激發企業創新活力和創造潛能。截至目前，該市有效發明專利量、萬人發明專利擁有量持續大幅增長，位居江蘇省前列；地理標志證明商標數量保持全省第一、全國領先。

淮安市強化知識產權保護政策引領，先后制定出臺《淮安市強化知識產權保護實施方案》等文件，開展質量提升、保護升級等八大行動，推動“助企強鏈”知識產權工作調研縣區全覆蓋，促進知識產權“放管服”改革和產業發展、縣域經濟突破相融合，并以國家、省級知識產權建設示范縣域（園區）、知識產權優勢示范企業等為引領，帶動地方產業穩定發展。該市推出的“淮知行”知識產權強市建設品牌，從提升知識產權創造質量、促進知識產權轉化運用、提升知識產權保護效能、優化知識產權服務供給、強化知識產權人才支撐5個方面進一步推動知識產權強市建設。

知識產權保護需要凝聚多方合力。淮安市市場監管局聯合當地相關部門開展了一系列工作。如攜手科技、工信等部門，推進高新技術企業、規上工業企業商標和發明專利量質齊升；與該市中級人民法院建立知識產權糾紛訴調對接機制，共建“訴調對接中心和糾紛調解工作室”；與該市海關共同簽署《加強進出口環節知識產權保護工作備忘錄》；與該市司法局聯合發文成立淮安市知識產權法律援助工作站；聯合金融監管部門開發“淮知貸”金融新產品、探索推出“資產+”“信用+”“數據知識產權+”等新產品，解決企業發展融資難題。

淮安市市場監管局還創新開設專家工作室，加快淮陰工學院知識產權運營中心建設，打造綜合性知識產權大數據平臺，加快知識產權工作站、商標品牌指導站建設，累計創建國家級、省市級服務網點100余家，建成蘇北首家企業高價值專利培育示范中心、全省首家儀器儀表產業知識產權聯盟。立足賦能特色產業，推動地標產品“一縣一品”“一品一標”推廣，推進“盱眙龍蝦”國家地理標志產品保護示范區項目。采取走下去、到車間等上門服務的形式，輔導企業提升知識產權創造水平，助力新材料、智能制造和綠色食品等優勢新興產業走上優先審查和專利預審快速授權通道。

該局堅持“做的要比說的好、服務要比需求早”，聚焦先進制造產業集群和重點產業、重大項目發展，發展知識產權密集型產業，提升知識產權創造運用水平。針對專利密集型產業，按照“統一平臺、統一標準、統一認定”原則，在全市范圍內備案認定一批知識產權競爭力較強的專利密集型產品。開展食品、新能源及智能裝備產業、化工新材料3個重點產業發展專利導航，推動傳統產業加速向高端、智能、綠色化邁進，加快推進重點企業高價值專利培育和專利轉化運用。從事計算機、通信和其他電子設備制造業的淮安澳洋順昌光電技術有限公司，遇到發明專利從申請到授權周期較長的問題，該局得知后，上門指導該企業填寫相關材料，并將符合優先審查條件的專利材料上傳系統，進行網上填報，納入專利優審通道。

此外，該局還聯合淮安市中級人民法院發布《關于加強地理標志知識產權協同保護的實施意見》，推動專利侵權糾紛行政裁決等十項任務落實。建立知識產權綜合網絡保護監測平臺，對該市58家重點企業的100個商標進行集中監測。圍繞重點企業開展知識產權風險評估，出具知識產權發展建議書和體檢報告書，對產業鏈和產品的上下游開展商標品牌規劃、專利布局。主動融入長三角和淮海經濟區商標協作機制，牽頭成立淮河生態經濟帶地理標志品牌保護聯盟。

《中國質量報》