貴州省市場監管局糾正六盤水市鐘山區人民政府濫用行政權力排除、限制競爭行為

2023年8月1日,貴州省市場監管局依法對六盤水市鐘山區人民政府涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為立案調查。

經查,貴州省人民政府辦公廳明確要求從2019年7月1日起,新開辦企業印章刻制費用由印章刻制企業所在地縣級人民政府支付。2019年11月1日,鐘山區政府召開會議研究并印發《關于研究新注冊企業公章刻制費用由所在地政府承擔等有關事宜的會議紀要》(鐘府專議〔2019〕272號),明確鐘山區某物業公司為轄區內新注冊企業免費公章刻制主體。至此,鐘山區某物業公司作為鐘山區新注冊企業免費公章刻制唯一主體服務至調查之日。

貴州省市場監管局認為,當事人以會議紀要的形式指定企業開展新注冊企業免費公章刻制服務,損害了鐘山區刻制公章領域公平競爭的市場秩序。其行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”、第四十五條“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,制定含有排除、限制競爭內容”的規定,構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。

調查期間,當事人積極主動整改,加強對《中華人民共和國反壟斷法》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》《公平競爭審查制度實施細則》等法律法規學習,強化公平競爭審查制度落實,廢止和修改相關文件、會議紀要,重新啟動政府采購招標工作,在政府網站公開發布聲明,并向貴州省市場監管局提交了整改報告。