廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正廣州市黃埔區(qū)教育局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局糾正廣州市黃埔區(qū)教育局濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為

2022年12月，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州市黃埔區(qū)教育局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2021年12月，當(dāng)事人發(fā)布《關(guān)于遴選校內(nèi)課后服務(wù)第三方非學(xué)科類機(jī)構(gòu)的通知》（穗埔教〔2021〕571號(hào)），設(shè)立黃埔區(qū)校內(nèi)課后服務(wù)第三方非學(xué)科類機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)，設(shè)定入庫(kù)限制性條件。2022年7月，當(dāng)事人發(fā)布《黃埔區(qū)教育局關(guān)于校內(nèi)課后服務(wù)納入平臺(tái)管理的通知》（穗埔教〔2022〕332號(hào)），將黃埔區(qū)校內(nèi)課后服務(wù)第三方非學(xué)科類機(jī)構(gòu)的課程統(tǒng)一納入某教育集團(tuán)開(kāi)發(fā)的“課后服務(wù)管理平臺(tái)”運(yùn)作，當(dāng)事人與該教育集團(tuán)簽訂整體采購(gòu)合同，該教育集團(tuán)與學(xué)校、機(jī)構(gòu)分別簽訂整體課后服務(wù)合同和課后托管服務(wù)合同，由學(xué)校在“課后服務(wù)管理平臺(tái)”上選擇第三方非學(xué)科類機(jī)構(gòu)課程。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，當(dāng)事人通過(guò)設(shè)立目錄庫(kù)方式，限定學(xué)校和家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)特定第三方非學(xué)科類機(jī)構(gòu)提供的校內(nèi)課后服務(wù)，限定第三方非學(xué)科類機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)、使用指定的課后服務(wù)管理平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”和第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

調(diào)查期間，當(dāng)事人積極整改，廢止有關(guān)文件，同時(shí)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，并向廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送了整改報(bào)告。