標準引領“美麗中國”建設——專家解讀國家標準《區域生態文明建設指南》

標準引領“美麗中國”建設

——專家解讀國家標準《區域生態文明建設指南》

□ 本報記者 徐建華

今年4月1日起，國家標準《區域生態文明建設指南》（GB/Z 43475-2023）將正式實施。該標準涉及能源、環保、農業、工業、商貿、住建等領域764個國家標準，是生態文明建設領域系列標準的集大成者，填補了該領域的空白。

該標準主要起草人之一、全國環境管理標準化技術委員會秘書長徐秉聲表示，標準圍繞生態文明建設方面存在的瓶頸問題，基于空間布局、城鄉融合發展、產業結構優化、資源循環利用、生態環境保護、機制建設等領域，借鑒浙江湖州、江西、貴州、海南等地國家生態文明試驗區創建經驗，為我國相關法律法規和重大政策的落地提供技術支撐，為省、市、縣（區）等各級政府開展生態文明建設提供技術途徑和考評體系。

“該標準起草單位既有多個國家部委直屬研究機構，也有地方政府和國家重點高校，特別吸納了有承擔國家重大項目經驗的中國城市報社參加研制，使該標準有很強的代表性和群眾基礎。”中國標準化研究院資源與環境分院院長林翎介紹說，黨中央、國務院高度重視生態文明建設，先后出臺一系列重大決策部署。為貫徹落實這些重大決策部署，中國標準化研究院、湖州市人民政府聯合中國城市報社、中國自然資源經濟研究院、中國建筑科學研究院、交通運輸部規劃研究院、清華大學等有關單位，研制了國家標準《區域生態文明建設指南》，旨在為開展生態文明建設提供框架性、方向性技術指導，使區域生態文明建設有標可依，使資源節約、生態保護和環境質量有章可循，使生態文明建設成果有據可考，確保區域生態文明建設質量和效益，促進城市和鄉村高質量發展。

中國城市品牌評價項目組組長、中國城市報總編輯杜英姿指出，中國城市報社在市場監管總局等國家部委支持下，研制了城市領域6項國家標準，在標準應用和實踐方面走在全國同類媒體前列。據杜英姿透露，制定過程中，標準工作組堅持了4個方面原則。一是整體推進，把握核心內涵。堅持人與自然和諧共生的現代化，堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，堅持共謀全球生態文明建設，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。二是優化布局，協同有序推進。圍繞資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等生態文明建設目標，統籌空間布局、城鄉發展融合、綠色產業發展、生態環境保護、生態文化培育等生態文明建設工作，總結提煉建設方法、路徑、機制，形成示范效應并持續改進提升。三是因地制宜，標準規范引領。充分結合各區域自身特點和差異，著力擴大生態文明建設相關標準的推廣實施與應用范圍，充分發揮標準化在生態文明建設中的規范、引領和保障作用。四是公眾參與，加大宣傳推廣。加強生態文明標準化宣傳，暢通參與渠道，培育形成全社會共同參與生態文明建設的氛圍，推動形成全社會共同推進生態文明建設的良好格局。

標準主要起草人之一、國際標準化組織專家、中國城市報副總編輯常亮解釋說，該標準倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式；劃定了生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，為打好藍天、碧水、凈土保衛戰提供了技術路徑；揭示了“人與自然是生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”等辯證關系，吸收和發展“大道至簡”等中國古代哲學思想；體現了人與自然、保護與發展、環境與民生、國內與國際等重大關系，體現了全球視野和大國擔當，為標準后續上升為國際標準奠定了基礎。

《中國質量報》