貴州石阡縣市場監管局推進基層分局“兩化”建設出真招見成效

巧施“三板斧” “砍”出新模式

貴州石阡縣市場監管局推進基層分局“兩化”建設出真招見成效

□熊 璠 本報記者 李 嘉

日前，貴州省市場監管局公布了全省“四星市場監督管理分局”評定名單，共48個市場監管分局榮登“四星級”基層分局榜單。值得關注的是，銅仁市石阡縣市場監管局共有6個市場監管分局名列其中，星級創建數量位居全省第一，占據貴州全省的1/8。

石阡何以能異軍突起、一枝獨秀？石阡縣市場監管局黨組書記、局長李燁介紹，該局在全域標準化示范創建上發力，始終堅持“保四星 沖五星”的初心不改，看齊先進標桿，永葆干勁闖勁，努力做好全縣高質量發展的守護者、實干者、推動者。

“四星市場監督管理分局”創建工作啟動之初，李燁和同事們清醒地認識到，要想推進基層分局標準化、規范化（以下簡稱“‘兩化’”）建設，必須先從建章立制入手，著力化解基層分局缺兵少將難題。

面對部分基層分局長期人手缺乏、局機關和基層分局人員配置“頭重腳輕”的狀況，該局黨組經反復研究后，“砍”出了推進基層分局“兩化”建設的“第一板斧”：從縣局機關選派業務骨干到分局掛職，掛職期限一年，掛職期滿回原單位工作，重新選派人員到分局工作。同時規定凡單位新進人員，一律先在基層分局干滿3年，期間各方面表現優秀，方有機會調入局機關或城區分局工作。“這既消除了選派人員擔心不能回原崗位的后顧之憂，又鍛煉了選派人員的工作能力及基層工作經驗，在一定程度上化解基層分局監管執法力量不足的壓力。”李燁說。據了解，2022年12月以來，該局累計調配25人到基層分局工作，保證每個基層分局至少有5名干部。

李燁和局黨組“一班人”“砍”出的“第二板斧”是：多措并舉強化基層分局陣地建設。2023年年初，他們分頭奔赴各分局察看，著手解決基層分局辦公場所年久失修、辦公設施老化破舊的問題。經多方協調和努力，基層分局的辦公環境得以逐步改善提升。

以學促改，快速提升基層分局辦事能力，是該局黨組“砍”出的“第三板斧”。針對基層工作人員業務水平和辦事能力參差不齊的問題，該局采取“業務培訓+交流學習”的方式，著力提升干部職工綜合素質。確定每月第一周、第三周周五下午為全局工作人員業務知識培訓時間，通過邀請省、市專家和挑選縣局各股室業務骨干，圍繞“三品一特”等中心工作有針對性地開展業務培訓，提升干部隊伍履職必備的業務水平。通過開展基層分局交流學習和案件評查活動，每月組織中層以上干部到各分局觀摩學習，到企業開展現場檢查和案件評查評比，對存在的問題和監管盲區現場指出，舉一反三、及時整改、堵塞漏洞。

2023年以來，通過不懈努力，阻礙該局基層分局“兩化”建設的各種矛盾問題已逐一化解，辦公陣地建設不斷規范，隊伍素質形象明顯提升，執法辦案質量和水平明顯優化。該局共立案查處案件223起，同比增長500%。同時，干部培養初見成效，已有9人得到組織認可提拔使用和解決職級待遇。全縣市場監管系統干部令行禁止、政令執行有力、隊伍清正廉潔的良性循環已逐步形成。

“抓實‘兩化’建設，星級創建有‘深度’；強化標準引領，助推發展有‘力度’；推行智慧監管，人網共管有‘亮度’；優化執法理念，監管服務有‘熱度’。石阡縣市場監管局局機關和基層分局推進‘兩化’建設‘砍’出的‘三板斧’，是其以創建市級全域標準化示范縣為契機，強化履職能力提升監管水平，在推進基層分局‘兩化’建設實踐中探索出來的、具有鮮明地域特色的全新模式。”銅仁市市場監管局黨組書記、局長楊芳權說。

《中國質量報》