安徽省歙縣市場監管局構建全監管環節新型信用監管機制

中國質量新聞網訊 商事制度改革以來，經營主體迸發式增長，目前，安徽省歙縣市場經營主體總量達到3.5萬戶，其中企業8284戶，面對數量和難度不斷增長的監管任務與有限監管資源之間的矛盾，構建以信用為基礎的新型監管機制更顯得尤為重要，信用監管在市場監管的事前、事中、事后監管中都有體現，也與每位市場經營主體密切相關。

事前監管的告知承諾。建立信用承諾制度，推進“容缺受理型”“行業自律型”“信用修復型”等各類信用承諾制，簽署信用承諾書。對涉企經營許可事項實行告知承諾，根據國務院相關文件規定，市場監管部門的檢驗檢測機構資質認定，重要工業產品生產許可證核發（食品相關產品、化肥）等許可事項實行告知承諾，2023年至今，歙縣市場監管局告知992戶市場經營主體辦理有關許可，極大方便了企業和群眾辦事創業。

事中監管的信用風險分類管理。加強事中環節信用監管，依托信用信息共享平臺及時、準確、全面歸集經營主體全生命周期的信用數據，對不同行業領域的市場經營主體進行守信失信分級分類，根據不同風險等級和信用狀況，采取差異化的監管措施和激勵懲戒手段。信用風險分類管理是市場監管部門的一項重要工作，按照《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》要求，在“雙隨機、一公開”監管中深入推進差異化監管，2023年歙縣部門聯合抽查任務數為128個，聯合抽查任務占比達到93%，信用等級使用率為100%，問題發現率為34.7%。

事后監管的信用約束。信用約束是信用監管的核心內容，經營異常名錄、嚴重違法失信名單、行政處罰信息公示是對失信主體進行約束的主要手段，也是目前市場監管部門使用的主要信用監管工具，旨在通過信用預警、風險提示和信用懲戒加大企業違法成本，倒逼企業自律守信。2023年7月，歙縣市場監管局將未按時報送2022年度的203戶企業、20戶農民專業合作社、4462戶個體工商戶列入經營異常名錄（標記異常狀態）；2023年8月，歙縣市場監管局依據《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的相關規定和人民法院生效法律文書，將犯銷售有毒、有害食品罪的鄭某輝、鄭某友和非法經營罪的許某列入嚴重違法失信名單，并實施相應懲戒管理措施；2023年12月，歙縣市場監管局作出吊銷安徽丹創裝飾有限公司等54戶企業的行政處罰決定，被吊銷營業執照的經營主體法定代表人（負責人），將被列入“黑名單”并實行部門聯合懲戒。（歙縣市場監管局 王瓏玲）