差異化監管 個性化服務
河南漯河以知識產權信用分級分類監管推動營商環境不斷優化
□ 孫 博 本報記者 孫中杰
作為國家知識產權信用分級分類監管試點市,近年來,河南省漯河市積極探索創新,在河南省率先開展知識產權信用分級分類監管工作,進一步優化營商環境,維護公平競爭、激發市場活力,經營主體獲得感不斷增強。
為進一步發揮知識產權在高質量發展中的支撐作用,漯河市知識產權部門通過不斷探索、先行先試,建立漯河市知識產權信用數據庫,完善知識產權信用分級分類標準,實現了同級部門橫向聯通、行業部門縱向貫通、線上線下互聯互通,相關數據信息在河南省信息企業公示系統、漯河市公共信用平臺、漯河市企業注冊登記系統可以共享。目前,已歸集42萬家經營主體102類共計510余萬條知識產權信用信息。該市知識產權部門把經營主體信用分成ABCD 4個等級。同時,運用互聯網、人工智能等新技術開發建成漯河市企業知識產權信用分級分類監管系統,通過其“一庫十系統”運行,實現了“兩級四端N應用”,現在該系統已應用到食品行業知識產權信用監管、重點市場信用監管、知識產權服務機構信用監管、維權調解、跨部門知識產權協同執法、信用承諾、知識產權信用風險監控等多種場景。
為實現全程監管高效服務精準化,漯河市通過建立全過程監管機制,對市場風險苗頭早發現、早預警、早處置,做到事前干預“治未病”;通過日常監管和雙隨機抽查中對ABCD 4級信用等級企業實施分類監管,做到事中監管“差異化”;通過信用分級分類結果跨部門應用,讓守信企業享受到“誠信紅利”,讓失信企業處處受限,做到事后獎懲“真兌現”。同時,該市建立高效率維權機制和無障礙服務機制,使信用監管與維權調解融合,維權信息和信用信息關聯,構建覆蓋市縣鄉三級的知識產權糾紛調解網絡,通過網絡平臺跨區域、跨層級開展維權援助和糾紛調解,實現企業維權高效率、信用監管全覆蓋。去年12月,漯河(國家級)知識產權快速維權中心正式運行,快速預審、快速維權、快速協調的職能優勢和專業技術優勢得到有效發揮,漯河市知識產權“一站式”綜合服務水平得到持續提升。廣大企業商戶通過“漯易服”知識產權信用服務微門戶,可享受到便捷的信用查詢、信用修復、知識產權質押融資等服務。
漯河市市場監管局還通過建立知識產權信用“白名單”等舉措,在信用評價為A級的企業中,篩選出首批100家知識產權“白名單”企業,使其享受到利率優惠、融資擔保、風險補償支持等8項扶持政策。該局還在河南省率先推出知識產權維權援助補助措施,企業知識產權維權成功后,可以獲得政府給予的1萬元、5萬元、30萬元不等的訴訟費用補助。目前,已有29家企業獲得資金補助72.47萬元。
《中國質量報》