推動內蒙古高質量發展 書寫新時代輝煌篇章

習近平總書記強調，要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量。“十四五”以來，內蒙古自治區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握習近平總書記和黨中央對內蒙古的戰略定位，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊緊圍繞兩件大事，全面落實《質量強國建設綱要》，扎實推進質量強區戰略，持續深化質量提升行動，推動各項工作提檔升級，質量工作取得明顯成效。

內蒙古自治區市場監管局執法人員在內蒙古食全食美美通農產品批發市場檢查。

S43呼和浩特新機場高速公路項目施工現場。

市場監管執法人員在檢查商戶使用的電子計價秤。

鄂爾多斯絨紡園區編織電腦橫機生產現場。

赤峰市市場監管局開展加油機計量作弊專項執法行動。

獲得大禹獎的黃河海勃灣水利樞紐泄洪。

高位部署推動質量工作

內蒙古自治區黨委、政府歷來重視質量工作。將“質量提升行動”“品牌與標準提升行動”列入《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。自治區黨委書記孫紹騁專題聽取相關情況匯報，對品牌建設、質量考核等工作作出批示。自治區主席王莉霞專題研究質量發展、服務質量提升、品牌培育等工作，對質量考核工作提出“爭先進位”的要求。將質量工作納入自治區人民政府績效考核體系。及時調整自治區標準化和質量強區工作領導小組，將成員單位增至33個，充分發揮各級質量工作協調機構作用，凝聚各部門力量，統籌推進質量提升行動、質量基礎設施建設、質量安全監管、質量考核等質量強區重點工作。2022年，在全國較早出臺《質量強區建設綱要》，明確質量強區建設目標、工作內容及保障措施。發布《內蒙古自治區專利促進與保護條例》《內蒙古自治區建設國家重要農畜產品生產基地促進條例》《內蒙古自治區建設國家重要能源和戰略資源基地促進條例》《內蒙古自治區建設我國北方重要生態安全屏障促進條例》，對質量、標準化、“蒙”字標認證等工作做出規定，不斷健全質量工作法規體系。

質量強區活動全面開展

每年印發質量強區工作要點，推動各項工作任務落到實處。成立首席質量官培訓基地，制定《企業首席質量官制度實施指南》地方標準，開展首席質量官培訓，幫助企業培養質量管理領軍人才，設立首席質量官企業達850家。持續組織開展各級政府質量獎獲獎組織經驗分享活動，引導更多企業追求卓越。加強缺陷消費品召回工作，共計召回缺陷消費品34批次5.88萬件。制造業產品質量合格率、消費品質量合格率、公共服務質量總體滿意度分別達93.71%、88.95%、82.84%，公共服務滿意度連續4年達到“滿意”區間，人民群眾獲得感、滿意度明顯提高。包頭市、通遼市、赤峰市等地區出臺貫徹《質量強區建設綱要》的實施方案或意見。包頭市被評為“2020年落實有關重大政策措施真抓實干推進質量工作成效突出的地方”。涌現出一批質量強區建設標桿，3家企業獲得第五屆中國質量獎提名獎，41家企業獲得自治區主席質量獎，152家企業獲得盟市級政府質量獎。

產業質量競爭力持續增強

實行產業鏈“鏈長制”，推進延鏈補鏈強鏈項目650個，16條重點產業鏈產值近1.4萬億元。新能源全產業鏈增加值增長16.1%，建成全國單體規模最大光伏治沙項目、國內在運最大陸上風電基地、世界首條固態低壓儲氫生產線；風光氫儲裝備制造業產值達到2762億元，呼包鄂通4個基地占比達到80%。現代煤化工產業增加值增長15.4%，實施煤炭精深加工項目34個，已投產11個，開工建設全球最大綠氫耦合煤制烯烴項目，煤制乙二醇、煤制烯烴產能均居全國第2。稀土產業增加值增長21%，中重稀土金屬產品實現規模化生產，10萬噸級全球最大稀土綠色冶煉項目開工，稀土、鈮、鋰等戰略資源勘探實現新突破。農畜產品加工業增加值增長11.6%、加工轉化率達到72%。新創建奶業、馬鈴薯兩個國家級產業集群和3個國家級現代產業園、8個產業強鎮，創建數量全國第一；建成全球最大乳酸菌種質庫、國家羊遺傳評估中心，肉羊產業產值達到千億級。

供給質量水平大幅提高

發展特色農業、“智慧農業”，推進綠色、有機和達標合格農產品發展，綠色有機產品認證總數4328個，總產量1576.43萬噸，全國排名前列。名特優新農產品公示總數達到720個，全國排名第一。提高高標準農田建設質量，高標準農田國家績效評價結果由全國第29躍升到第17。

推動制造業向高端化、智能化、綠色化轉型。1家企業獲得中國工業大獎表彰獎，兩家企業入選全國質量標桿。培育國家級專精特新“小巨人”企業27戶，認定自治區級專精特新中小企業287戶、創新型中小企業629戶。烏海市烏達區精細化工產業集群被認定為國家中小企業特色產業集群。

優化服務環境，實施“百萬人互游”計劃，推出文旅消費券、免費機票等惠民措施150余項，開發“亮麗內蒙古 四季好風光”系列沉浸式旅游產品和精品旅游線路100余條，創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區4個，國家文化和旅游消費試點、示范城市3個，國家級旅游休閑街區1個。特色專業物流快速發展，成功創建鄂爾多斯城市綠色配送全國示范項目。

加快發展國際道路運輸，2023年完成國際道路貨運量1.08億噸，居全國第1位。甘其毛都口岸被確定為跨境AGV無人駕駛通關改革試點口岸，率先在全國開展AGV設備跨境運輸，綠色交通成效明顯，實現開通運營的高速公路服務區和具備條件的國省干線公路服務區充電設施全覆蓋。呼和浩特市獲評國家綠色出行創建考核評價達標城市，烏海市被授予“國家公交都市建設示范城市”稱號。

打造品質標桿工程，134個項目獲得自治區“草原杯”工程質量獎，8個項目獲得魯班獎（國家優質工程），黃河海勃灣水利樞紐工程榮獲中國水利工程優質（大禹）獎。

質量基礎設施愈加完善

質量基礎設施“一站式”服務全面優化。整合計量、標準、檢驗檢測、特種設備、質量管理等技術資源和行政資源，升級線上線下聯動“1+N”服務模式。“蒙檢在線”平臺進一步完善，上線中小企業4613家，能夠提供1438項（類）檢測服務；線下服務窗口進一步規范，發布兩項地方標準，12個盟市建成30個示范窗口。“一站式”服務進園區、進企業蓬勃開展，截至目前，服務企業44761家，解決技術難題7273個。

計量能力快速提升。目前已建成國家乳制品計量測試、乳業知識產權運營兩個中心，國家碳計量中心（內蒙古）正在抓緊建設中，獲批建設國家稀土（功能材料）產業計量測試中心，光伏（硅材料）、馬鈴薯等6個自治區級產業計量測試中心啟動建設。

充分發揮標準引領作用。成功舉辦第二屆中蒙國際標準化論壇，推動我國標準化“走出去”，助推產業創新發展。與國家標準委簽署《關于加強標準化創新發展戰略合作框架協議》，在推進標準化創新發展等多方面開展合作。建成優勢特色產業高質量發展的標準體系91項，主導參與制訂國際標準8項、國家標準399項、行業標準109項，新增地方標準1680項，地方標準總數居全國第12位。建設稀土國家技術標準創新基地，發布《零碳園區建設規范》《綠色電力應用評價方法》地方標準，填補了國內相關領域空白。

認證認可和檢驗檢測能力全面提高，市場監管總局將自治區“包檢道”創新服務模式列為質量基礎設施“一站式”服務典型案例。

質量安全監管有力強化

產品質量監管持續加強。檢查工業生產銷售單位57551家次，撤銷57家企業工業產品生產許可證，產品質量監督抽查19274批次，監督抽查不合格率穩定在10%左右。加強特種設備監管，整改隱患問題10605項，立案722件，查封扣押854臺（套）。推動工程品質提升，檢查114個在建項目、69家檢測機構、26家預拌混凝土生產企業和20個施工圖審查機構，發現問題已全部完成整改；抽查79個高速、一級公路在建項目，監督總里程8418.45公里，抽查主要技術指標79115點（組），提出整改意見878條，實施問題清單銷號管理。開展水利工程建設質量飛行檢測，列入中央補助范圍的大中型水利工程竣工驗收率達81.25%。促進服務水平得到提高，開展文旅市場秩序專項整治、第三方“體檢式”暗訪、優化平臺協議規則專項行動，發布28條熱點旅游線路誠信指導價。加油機計量作弊方法破解能力達到全國領先水平，成為全國唯一具備加油機作弊軟件鑒定技術能力的省區，協助19個省市立案查處違法行為73起。

加強全區聯動，開展“鐵拳”“衣食住行”“昆侖”“劍網”、農資打假、進口食品“國門守護”等專項行動，嚴厲查處涉及食品、成品油、網絡侵權盜版、農資、建材、虛假違法廣告等重點商品、重點市場違法違規行為，偵辦侵權假冒類刑事案件2000余起，鄂爾多斯“6.10”假冒注冊商標案等30余起重特大案件被公安部掛牌督辦。深化“雙打”行政執法與刑事司法協作，在全國率先建立市場監管領域行政執法與刑事司法銜接機制，呼和浩特知識產權審判法庭揭牌成立，華北五省市區知識產權行政保護協作大會圓滿召開，內蒙古自治區知識產權保護中心獲批為海外知識產權糾紛應對指導地方分中心。

品牌效應不斷彰顯

著力推介重點品牌。舉辦內蒙古新型化工暨現代煤化工產業招商引資推介會、國際茶日、第9屆內蒙古品牌大會、世界奶業大會等活動。

創新開展以“蒙”字標認證打造內蒙古品牌行動。目前已發布認證標準73項、培育獲證企業58家、認證產品500種以上，與深圳“圳品”、吉林“吉致吉品”達成合作協議，推動更多優質綠色農畜產品走向全國和世界。“蒙”字標認證品牌成為內蒙古生態優質農畜產品的代名詞。

實施商標品牌價值提升和地理標志運用促進工程。建設商標品牌指導站和地理標志工作站10個，打造了“天賦河套”“錫林郭勒羊肉”等一批具有較強影響力的區域品牌，額爾敦餐飲有限公司等5家企業成為自治區商標品牌優勢企業。2022年以來，“原味烏蘭察布”“天驕多味”等7個區域品牌、“錫林郭勒奶酪”等6個地理標志商標獲準注冊，穩步推進“五原向日葵”國家地理標志產品保護示范區建設，加大了5個加入中歐地理標志保護協定的地理標志保護力度。實施“興安盟大米”“商都縣西芹”等地理標志運用促進工程項目22件，地理標志商標數量達到183個，錫林郭勒羊肉、赤峰小米等6個特色農產品區域公用品牌入選“中國農業品牌目錄”，科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯兩個區域品牌成為農業農村部精品培育品牌。

開展“內蒙古禮物”“我和草原有個約定”等文化旅游商品品牌打造工作，304件商品獲得“內蒙古禮物”品牌認證。

“旅游四地”建設成效不斷顯現，“相約草原”“遇見那達慕”等品牌影響力持續提升，“呼和浩特跨年夜”活動熱鬧非凡，烏蘭察布之夜吸引游客500萬人次，央視頻直播節目《乘著大巴看中國》使“天邊草原烏拉蓋”廣受關注。“中華老字號企業”增至15家，現有“內蒙老字號”91家，將持續推動老字號守正創新發展。

北疆大地春風勁，感恩奮進正當時。2023年10月，《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》重磅發布，為內蒙古自治區質量工作發展帶來巨大機遇。在推進質量強國、質量強區建設的偉大進程中，內蒙古自治區將接續奮斗、砥礪前行，努力跑出新速度，創造新輝煌，奮力書寫中國式現代化的內蒙古新篇章。

（本版圖文由內蒙古自治區市場監管局提供）

《中國質量報》