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中國質量新聞網訊 為進一步落實《市場監管總局關于加強重點領域信用監管的實施意見》（國市監信發[2021]28 號）以及《山東省特種設備安全信用風險分級管理辦法（試行）》等相關政策法規，今年以來，山東省寧陽縣市場監管局開發區市場監管所積極探索實踐，堅持風險預控、關口前移，切實推行特種設備企業信用風險分級監管模式，增強監管的精準性與靶向性。
科學設定指標權重，精確判定風險等級。該轄區內現有各類特種設備2687臺（套），種類繁多且監管壓力較大，必須通過科學合理的分類方法與指標體系，方可實現有序管理與風險防范。該所將特種設備安全生產管理、作業人員持證情況、安全風險管控與隱患排查治理、設備安全運行及使用場所、現場監督檢查、行政處罰等設為特種設備安全信用監管特征性指標，對轄區特種設備使用單位進行信用風險分級判定。通過色標管理對特種設備使用單位進行風險評級，借此增強其安全防范意識與自我約束力，使存在高風險安全信用約束的企業，如受到行政處罰的企業受到更嚴格監管，以督促企業樹立正確的信用觀與安全觀，助力企業健康安全發展。
聚焦差異化管理，合理配置監管資源。依據分類分級監管檔案，對轄區特種設備使用單位實施差異化管理，對風險等級較低的企業依法開展常規監督檢查，對風險較高的D類企業實施專項監督檢查并納入重點監管范疇，實現全覆蓋監管。同時，對D級企業中符合《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第七條情形的，列入嚴重失信企業名單，并按規定與其它有關部門共享嚴重違法失信名單信息，依法實施聯合懲戒。通過差異化管理，初步實現了監管方式由拉網式向精準式轉變，監管資源由粗放型向集約型轉變，也在一定程度上避免了“管大不管小、管好不管差”的現象，有效防范了安全風險。
實施動態調整與修復，彰顯市場監管執法“溫度”。采用特種設備企業安全信用分級分類監管模式的最終目的是推動企業安全、良性發展，故而對于連續三年以上未發生特種設備安全事故、企業主體責任落實到位且能全面整改問題隱患的，市場監管部門會積極協助企業開展信用修復，降低企業失信風險，動態調整企業安全信用等級。建立“容錯”“糾錯”機制，設置合理“包容期”，采取預警提示、行政指導、行政約談、責令改正等柔性執法措施，既保持執法“力度”，又體現執法“溫度”。
下一步，該所將強化特種設備領域信用風險分級結果運用，持續細化優化特種設備安全分類，合理確定監管重點、監管措施、抽查比例和頻次等，加快推進特種設備安全信用治理體系建設。（于海波 何敬華）
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