上半年市場監(jiān)管總局強化反不正當(dāng)競爭見實效

黨的二十屆三中全會強調(diào)，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭。市場監(jiān)管總局聚焦解決群眾急難愁盼問題，扎實推進價監(jiān)競爭守護行動，堅持“查案子”“建機制”兩條主線，強化反不正當(dāng)競爭見實效。2024年上半年，全國價監(jiān)競爭守護行動共立案1.29萬件，結(jié)案1.03萬件，罰沒款11.21億元，督促退還金額5.60億元，市場競爭更加公平，降本減負更見成效，民生答卷更顯溫度，“監(jiān)管為民”成效彰顯。

從加強監(jiān)管執(zhí)法看，價監(jiān)競爭守護行動有力推進，反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法持續(xù)強化，涉企違規(guī)收費整治不斷加強，價格監(jiān)管質(zhì)效逐步提升。

價監(jiān)競爭守護行動有力推進，“監(jiān)管為民”成效彰顯。聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題開展集中整治，嚴厲打擊商業(yè)賄賂違法行為，探索建立重大案件查辦跨地區(qū)聯(lián)動機制。聚焦節(jié)日期間重要民生商品穩(wěn)價保質(zhì)工作，加強66種重要民生商品價格監(jiān)測監(jiān)管，總局派出6個工作組赴地方調(diào)研指導(dǎo)。配合交通運輸、醫(yī)保、教育等部門核查收費問題。

反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法持續(xù)強化，市場競爭更加公平。聚焦重點領(lǐng)域，著重查處新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭、民生領(lǐng)域虛假宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活動中不正當(dāng)競爭等違法行為，配合開展“特供酒”清源打鏈、“長江禁捕 打非斷鏈”等專項行動。針對重點領(lǐng)域多發(fā)的“傍名牌”“搭便車”等不正當(dāng)競爭問題，24個省級市場監(jiān)管部門結(jié)合實際，組織206個地級市市場監(jiān)管部門開展“你拍我查”活動，鼓勵經(jīng)營主體、各界群眾通過微信小程序、公眾號、客戶端等途徑拍攝違法線索，加大對企業(yè)品牌保護力度，加強對消費者權(quán)益保護，不斷凝聚反不正當(dāng)競爭社會共識。上半年，全國共查辦各類不正當(dāng)競爭案件6076件，罰沒金額3.78億元。其中，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件2157件。

涉企違規(guī)收費整治不斷加強，降本減負更見成效。聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、天然氣管網(wǎng)輸配和供水等領(lǐng)域，組織開展交叉檢查、重點抽查。截至目前，檢查單位4.48萬家，立案1253件，罰沒款1.59億元，督促退還違規(guī)收費3.93億元。

價格監(jiān)管質(zhì)效逐步提升，民生答卷更顯溫度。加強教育、醫(yī)療服務(wù)、旅游等領(lǐng)域價格收費監(jiān)管，加強節(jié)假日價格監(jiān)管。聚焦平臺價格常態(tài)化監(jiān)管，組織10家直播平臺召開行政指導(dǎo)會，規(guī)范主播和商家價格行為。會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動自行車充電收費行為的通知》，推動城市燃氣清費順價。持續(xù)開展糧食市場秩序整治，部署開展居民水電氣價格檢查。上半年，全國共立案民生領(lǐng)域價格違法案件4457件，結(jié)案3494件，罰沒款4.04億元，督促退還違規(guī)收費1.67億元。

從完善法治建設(shè)看，反不正當(dāng)競爭法修訂加快推進，反不正當(dāng)競爭等法律法規(guī)體系逐步完善。市場監(jiān)管總局出臺《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》，公布《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》，研究制定《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險合規(guī)指引》，源頭治理不斷推進。反不正當(dāng)競爭國際交流合作不斷深化，參與世貿(mào)組織第九次對華貿(mào)易政策審議，與美國專利商標(biāo)局共同舉辦中美商業(yè)秘密保護執(zhí)法交流活動。

從健全工作機制看，專項整治行動好經(jīng)驗繼續(xù)鞏固，運用“三書一函”、實行預(yù)期成果清單管理等做法深入推廣，商業(yè)秘密保護體系建設(shè)加快推進。上半年，綜合運用“三書一函”，多次發(fā)出涉企收費專項整治《提醒敦促函》，指導(dǎo)督辦工作不斷加強。實行預(yù)期成果清單管理，在價監(jiān)競爭守護行動中推動各地明確101項制度性成果。商業(yè)秘密保護體系建設(shè)加快推進，印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于組織申報第三批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點的通知》，組織開展第二屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動。

下一步，市場監(jiān)管總局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，以價監(jiān)競爭守護行動為抓手，把深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法擺在更加突出的位置，加大涉企違規(guī)收費專項整治力度，加強價格監(jiān)督檢查，為各類經(jīng)營主體營造公平競爭市場環(huán)境，助力經(jīng)濟回升向好和增進民生福祉。