黑龍江省伊春市市場監管局：發揮反壟斷職能作用 推動伊春高質量發展

中國質量新聞網訊 2024年，黑龍江省伊春市市場監管局充分發揮反壟斷職能作用，以“五從五到”為抓手，著眼加快建設全國統一大市場這一重點任務，堅持系統推進、整體用力，為全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。

聚焦重點，精準發力

改變以往平均用力、大水漫灌的做法，聚焦重點民生及原料藥等壟斷問題多發領域。通過加大對壟斷協議及濫用市場支配地位向上下游延伸等壟斷違法行為線索的核查力度，以及對仿冒混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為的查處力度，有效打擊了市場中的不正當競爭行為。全年共檢查各類企業、商戶430家次、行政單位3家次，進行合規提示293次，查處反不正當競爭案件3件，實現指向精準、用力集中，最大程度整合了資源，提升了工作效益。

強化預防，完善機制

為進一步突出公平競爭審查機制的事前審查作用，伊春市市場監督管理局制定了《伊春市公平競爭審查制度工作辦法（試行）》和《伊春市公平競爭審查會審工作辦法（試行）》，以科學規范的頂層設計推動營商環境的深度優化。同時，依托大數據和人工智能技術，打造公平競爭的智能預審系統和動態監測系統，從源頭上遏制不公平競爭行為的發生。全年共審查增量政策措施235件，會審政策措施51件，提出修改意見11條，三方評估機構出具公平競爭審查監測評估報告1份，監測今年相關政策措施及招標公告22份，其中，涉及經營主體經濟活動的7份，確定合規的6份，合規率85.71%，并及時反饋督促整改。

常態監管，優化環境

將反壟斷工作從運動整治轉向常態監管，嚴格落實黑龍江省雙反委員會下發的“三函兩書”制度，組織開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理“回頭看”工作，對部分縣區和市級部門開展政策措施隨機抽查工作，并確保整改落實到位。共清理政策措施件1679件，抽查政策措施483件，廢止修訂68件，下發風險提示函3份，提醒敦促函4份，核查建議函6份。同時，舉辦專項培訓班3次，加強對相關法律法規及執法工作指引的深入學習，監管手段呈現出穿透式、多元化、專業強的特點。

激發自覺，共建公平

為激發企業內部自覺，伊春市市場監督管理局與經營者簽訂500余份公平競爭合規經營承諾書，強化企業主體責任，倡導公平競爭企業文化，引導企業主動向社會作出公平競爭信用承諾。通過邀請專家學者對經營者集中申報常見問題進行宣講解讀，提高了經營者的集中競爭合規意識，促進了企業的持續健康發展。

倡導文化，形成風尚

伊春市市場監督管理局注重將思想認識作為做好反壟斷工作的開端和重點，將公平競爭法律規章納入普法責任清單，做到人人皆知。積極開展公平競爭政策宣傳活動，大力倡導和弘揚公平競爭文化，引導全社會形成公平競爭、誠信守約的良好風尚。今年以來，在各級媒體發布信息248條，制作宣傳視頻并播放百余次，開展重點領域執法宣傳27次，設立宣傳臺30余個，發放宣傳單1000余份，開展各類宣傳1509次。

通過這一系列的舉措，伊春市市場監督管理局在反壟斷工作中取得了良好成效，有力推動了伊春經濟社會的高質量發展。下一步，伊春市市場監督管理局將繼續發揮反壟斷職能作用，不斷完善工作機制，為打造公平競爭的市場環境、推動經濟高質量發展貢獻力量。（林琳）