中國質量新聞網訊 近日，福建省市場監管局公布2024年度認證領域監督檢查結果。
福建省市場監管局關于2024年度認證領域監督檢查結果的通報
閩市監認證〔2024〕317號
各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局，各相關認證機構：
為進一步規范認證市場秩序，提升認證有效性和公信力，根據市場監管總局辦公廳《關于開展2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》（市監認證函〔2024〕116號，以下簡稱《通知》）統一部署安排，福建省市場監管局認真組織開展了全省2024年度認證領域監督檢查工作。現將檢查結果通報如下：
一、基本情況
省委、省政府高度重視認證監管工作，省委十一屆七次全會提出明確要求。省市場監管局主要領導主持召開專題會議，研究推進有關工作。省市場監管局先后下發《關于開展2024年度認證領域“雙隨機、一公開”監督檢查的通知》《關于開展強制性產品認證監督檢查的通知》，組織全省市場監管部門對市場監管總局和省市場監管局抽取的認證獲證組織進行檢查，重點檢查是否存在買證賣證、虛假認證、超范圍認證、減少遺漏認證程序，或未對認證結果實施有效跟蹤經調查等違法行為。市場監管總局抽取了涉及30家認證機構121家獲證組織的125張自愿性認證證書，省市場監管局抽取了涉及11家認證機構100家獲證組織的100張強制性產品認證證書，涵蓋質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系等21個重點認證領域。
（一）對總局抽取的125張自愿性認證證書的檢查情況。其中，16張證書的認證過程未發現問題；11張證書的認證過程存在輕微問題，已當場要求獲證組織和認證機構自行整改；81張證書的認證過程存在一般問題，已要求認證機構和獲證組織限期整改，并督促轄區市場監管部門跟蹤后續進展；11張證書的認證過程存在較嚴重問題[涉及中海評認證有限公司、廣東泛標認證服務有限公司、深圳市中鑫認證檢測有限公司、廣東新達檢測認證服務有限公司、秉奕國際認證有限公司、中宇康泰認證有限公司、方源國際認證（廣東）有限公司、廣東坤澤國際認證有限公司、南洋認證服務（西安）有限公司等9家認證機構]，已作為案件線索，移交執法稽查部門進一步核實，目前已立案9起，結案1起；5張證書已撤銷、1張證書已暫停。根據《通知》要求，已將125張證書的檢查結果報送總局認證監管司。
（二）對省局抽取的100張強制性產品認證證書的檢查情況。其中，54張證書的認證過程未發現問題；10張證書的認證過程存在輕微問題，已當場要求認證機構和獲證組織自行整改；35張證書的認證過程存在一般問題，已要求認證機構和獲證組織限期整改，并督促轄區市場監管部門跟蹤后續進展；1張證書涉及的獲證組織無法聯系，已列入異常目錄。在檢查過程中，發現1家已被撤銷強制性產品認證證書的企業仍繼續生產并使用強制性產品認證標志，已立案查處。
二、存在問題
通過開展認證領域監督檢查，發現認證機構和獲證組織主要存在以下問題：
（一）自愿性認證方面。一是部分獲證組織質量管理意識不強，比如：企業負責人對管理體系要求了解不深，現場管理有待改善；建立的管理體系未規范運行，認證檔案、內審、管理評審等材料不規范、不完善或無法提供；企業實際運行過程中存在部分記錄缺失或不完整。二是部分認證機構認證活動管理精細化水平有待提升，比如：認證合同、申請評審等資料不夠完整；審核組發現問題的能力有待加強；認證證書暫停、撤銷或注銷管理不夠規范。三是個別認證機構存在較為嚴重的問題，比如：審核組成員均為實習審核員；管理體系認證過程中未對關鍵過程或場所進行審核；重要環境因素和不可接受風險的危險源識別、評價過程不充分；涉及多場所審核時，審核地址不明確且審核時間不足。
（二）強制性產品認證方面。一是獲證組織質量管理有效性有待提升，比如：強制性認證產品一致性存在問題；認證檔案管理不規范或無法提供；認證標志使用和管理制度未有效運行或記錄不規范。二是認證機構在認證活動規范性方面有待加強，比如：對于企業獲證后未能規范進行監督審核；未對省抽、國抽不合格的強制性認證產品處理情況進行有效跟蹤和督促整改，未將證書處理情況反饋給屬地市場監管部門。
三、工作要求
下一步，全省各級市場監管部門要貫徹落實好12月12日省市場監管局專題會議精神，強化責任意識、主動擔當作為，持續保持認證監管高壓態勢。各有關認證機構要提高主體責任意識，自覺規范開展認證活動，共同維護全省認證市場秩序。
（一）提高政治站位，強化履職監督。各級市場監管干部要切實增強做好新時代工作的使命感和責任感，強化對認證監管工作重要性的認識，落實監管責任，保持高壓態勢，整治認證亂象，嚴肅查處虛假認證、買證賣證等違法行為，維護市場環境公平競爭秩序。
（二）堅持問題導向，狠抓整改落實。各級市場監管部門要緊盯問題整改和問題線索處置進度，做好案件查辦相關協助配合工作；相關認證機構要嚴格按照法律法規、認證規范和規則要求，對監督檢查發現的自身問題和獲證組織問題，認真分析原因，細化整改措施，確保整改到位。
（三）強化責任意識，提升認證質量。認證機構要全面增強社會責任意識、注重職業操守，進一步加大對認證人員的管理、培訓和考核力度，提高認證人員的專業素質和職業道德水平；要規范認證審核程序，加強審核過程管控，提高現場審核質量，切實有效防控認證風險；要充分汲取教訓，舉一反三，主動開展自查自糾，達到“查處一案、警示一批、教育一片”的效果。
福建省市場監督管理局
2024年12月26日
（此件主動公開）
附件下載
京公網安備 11010502031058號 
