中國質量新聞網訊 山東省青州市市場監管局以開展信用提升行動為切入點，堅持事前預防、分類監管、信用應用“三鏈融合”，筑牢信用基礎、提升監管效能、豐富應用場景，進一步提升經營主體誠信意識和信用水平，構建信用建設長效機制，以信用監管服務高質量發展。
織密“預防鏈”，關口前移夯實信用基礎
試點引領，開展信用名片培育。創建青州古城“信用園區”試點，以點帶面推動信用體系建設。歸集行政許可、抽查檢查等信用信息812條，建立古城經營戶信用檔案。實行“亮承諾 踐諾言”管理，公示消費者投訴舉報電話，組織600余家經營戶簽訂誠信經營承諾書。完善信用獎懲機制，制定《文明誠信經營戶積分制管理辦法》，激發業戶信用建設內生動力。目前，園區內30余家經營戶獲得信貸優惠等守信激勵。
警示提醒，加強事前風險防范。在年報公示、信用懲戒、雙隨機檢查等環節，采用發布公告、電話告知、短信提醒、上門走訪等形式，對信用風險較高的經營主體進行警示提醒，預防經營主體因疏忽大意等原因導致記名失信記錄、受到失信懲戒，推動失信處置由事后懲戒向事前預防延伸。今年以來，共在媒體、政府網站發布公告3次，發放《年報公示須知》宣傳頁5500余份，發送短信1.7萬余條。
協同共治，引導企業守信合規。積極對接青州市信用協會、市個體私營協會、市消費者權益保護委員會，以3.15活動宣傳、“放心消費青州行”、投訴舉報處置為契機，協同開展信用惠企宣傳、信用企業培育、信用修復指導等“一站式”涉企信用服務，為經營主體精準“把脈問診”，化解“失信煩惱”。今年以來，舉辦信用政策宣講會4次，對160余家企業進行政策宣講和案例分析，梳理易發生的信用風險點，解答企業對信用惠企政策的疑問和盲區，指導企業筑牢誠信根基。
優化“分類鏈”，精準施策提升監管效能
寬嚴相濟，找準風險差異“著力點”。推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理融合，對信用風險低的經營主體，減少抽查比例和頻次，對違法失信、風險較高的企業提高抽查比例和頻次，提升監管精準性和有效性。今年以來，已列入“雙隨機、一公開”抽查計劃49項，部署檢查9項，涉及經營主體56戶，均按照信用風險分類開展，差異化監管實施率達到100%。
包容審慎，劃出失信懲戒“緩沖帶”。建立“容錯性”機制，對公示信息抽查中發現經營主體填報公示的通信地址、聯系電話等一般年報信息錯誤，允許經營主體修改，不列入經營異常名錄。推出“首違不罰”監管舉措，對首次未年報的經營主體，在法定年報截止日起3個月內補報的，不予處罰。目前，已指導85家企業對已公示的一般年報信息進行修改。
精準畫像，織密信息公示“監督網”。通過國家企業信用信息公示系統（山東）、“互聯網+監管”等系統間互聯互通，將經營主體經營異常信息、嚴重違法信息、行政處罰信息及抽查檢查結果等涉企信息歸集所屬企業名下，通過公示系統向社會公示，推進信息共享共治、信用聯合懲戒，夯實企業接受社會化監督基礎。今年以來，已歸集公示各類信息460余條。
延伸“應用鏈”，完善進退有序信用格局
選樹示范標桿，引領誠信經營風尚。多渠道選樹誠信典型，鼓勵信用良好的企業參與市長質量獎評選和“好品山東”遴選。今年以來，指導華立供水、珺凱裝備等8家企業參與標準制修訂，動員東籬居、廟子文旅等4家單位申報標準化項目，幫助濰微科技爭創青州首家“泰山品質”認證企業。截至目前，青州市共有4家企業獲得濰坊市市長質量獎，3家企業獲得首屆青州市市長質量獎，7家單位入選“好品山東”品牌。
拓展應用場景，釋放信用資產價值。搭建“政銀企”溝通協作平臺，及時向銀行提供反映經營主體信用狀況的信息，為經營主體享受金融政策提供有力支撐。目前，已完成對接信息2800余條。發揮信用信息輔助政府決策、行政監管和經營主體經營的重要支撐作用，為經營主體享受退稅減費、參與政府部門評先樹優提供信用信息支撐，充分激發經營主體活力。今年來，協助13戶企業參評山東省創新型中小企業、重點“小巨人”企業等榮譽稱號。
優化修復流程，降低失信受限風險。落實行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”工作機制，依托市場監管所建立14處信用修復驛站，對不良信用狀態和可信用修復經營主體進行信用提醒、信用服務。推動“信用修復一件事”和“一網通辦”改革，依托公示系統開通信用修復網上申請通道，實現信用修復全流程網上運行和修復聯動，提高信用修復便利化水平，助力失信經營主體重塑信用、重回發展快車道。今年以來，已完成經營異常名錄信用修復1200余戶，嚴重違法失信修復3戶，行政處罰信用修復15戶。（通訊員張玉 孫凱婷）
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