《中國品牌與企業文化建設評價研究》2015（8）

北京五洲天宇認證中心品牌認證研究.

《中國品牌與企業文化建設評價研究》2015

第一篇 戰略價值 政策引領

第二章 我國品牌政策文本解讀

實施品牌戰略，以品牌經濟增強核心競爭力，既要充分發揮市場配置資源的決定性作用，又要更好發揮政府作用。市場是培育品牌的根本機制，但是僅靠市場機制自發作用還遠遠不夠，政府的政策扶持和導向作用不可或缺。這方面，國際上有一些值得借鑒的經驗。如上世紀80年代，美國設立波多里奇國家質量獎，通過國會立法、總統頒獎，推動質量品牌提升；德國政府通過質量品牌促進政策，確立“德國品牌、質量一流”的國家形象；日本、韓國把品牌戰略作為國家戰略，逐步在國際上形成良好品牌聲譽。在我國，對品牌建設的重視由來已久，尤其是新一屆政府上任以來，更加重視品牌戰略的實施。習近平總書記曾做關于“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要論述，李克強總理在政府工作報告中做出關于“支持企業打造自主品牌”的重要指示，黨的十八大報告提出“技術、品牌、質量、服務”的經濟發展戰略等等。可見，隨著經濟全球化的迅速發展及國際競爭的日趨激烈，推進品牌戰略、加快品牌建設已成為世界各國搶占國際市場、帶動本國經濟持續發展、躋身經濟強國的重要法寶。

從我國品牌建設的歷程來看，我國政府所發布的關于國家品牌建設的政策文件可以以改革開放為分界點。改革開放前，在具有短缺經濟特征的計劃經濟體制下，我國廣大消費者對產品、服務及其品牌基本上沒有自由選擇余地，消費者和企業的品牌意識都相當淡薄，盡管我國一些行業也進行省優部優產品的評選，但就全國的總體狀況來看，并沒有開展專門系統的品牌建設工作。這一時期，各級政府關于品牌建設的政策發布較少。改革開放以來，我國品牌建設取得了歷史性突破，成就顯著。全社會的品牌觀念逐漸深入人心，我國品牌建設的基礎性工作也不斷加強，品牌扶持的政策體系和工作機制初步建立，知名品牌影響力逐步擴大，自主品牌創新能力不斷提高，海爾、聯想等一批自主品牌開始走向世界。這一時期，關于推動國家品牌戰略的政策發布不斷增多，在各級政府文件、多個行業和地域的經濟發展推進措施中都可見到諸如名牌產品、自主品牌、品牌評價標準發布、品牌認證等的政策描述。尤其是自1992年以來，隨著我國品牌經濟步入發展階段，黨中央和國務院領導同志多次對品牌戰略的實施做出批示，各級政府也在不同行業、不同領域制定了發展品牌的政策措施。

從各品牌政策發布的主體來看，主要有國務院、商務部、工信部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家發展和改革委員會等政府部門。同時，還有部分地方政府部門出臺有關于本地區、本行業的品牌發展政策。本章基于品牌政策的具體內容，從多個視角對我國品牌政策進行梳理和解讀。