新疆：鄉(xiāng)村振興的腳步多么堅定

【壯麗70年 奮斗新時代——推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行】

光明日報記者 王瑟

六月的新疆綠樹成蔭，鮮花盛開。走進(jìn)新疆伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣米糧泉鄉(xiāng)，如同走進(jìn)如詩如畫的綠色田園：四通八達(dá)的柏油路在一排排金葉榆的裝點(diǎn)下分外美麗，法國梧桐、紅葉海棠等優(yōu)質(zhì)景觀樹木交相輝映，村民們房前屋后栽滿各色鮮花。放眼望去，水邊碧波蕩漾，田野郁郁蔥蔥，農(nóng)家鮮花環(huán)繞，一派美麗鄉(xiāng)村的新氣象。

在昌吉回族自治州吉木薩爾縣新地鄉(xiāng)小分子村，村民任學(xué)武自豪地說：“村里的事由村民自己決定，村民的家園由村民自己管理，這種當(dāng)家做主的感覺真好。”任學(xué)武的自豪感來源于小分子村在黨支部的帶領(lǐng)下實(shí)行的“四會管村”制度，村民在鄉(xiāng)村振興之路上越發(fā)充滿自信和干勁。

2018年年底出臺的《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題對確保實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)具有特殊重要性。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有新疆的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有新疆的和諧穩(wěn)定。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代新疆社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求。

科技興農(nóng)提升綜合生產(chǎn)水平

“遠(yuǎn)方的客人快下馬，請你嘗塊哈密瓜……”這首民歌唱得很甜，比歌聲更甜的是享譽(yù)全國的哈密瓜。作為哈密瓜的原產(chǎn)地，這里的哈密瓜種植技術(shù)早已從過去的人工栽培、管理，發(fā)展到如今的機(jī)械化栽培、高科技管理。哈密瓜的推廣和營銷也從過去的等客商、靠吆喝發(fā)展到現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)訂單式。

在哈密市伊州區(qū)南湖鄉(xiāng)和伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)，萬畝精品哈密瓜基地全部采取互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)的方式種植：在瓜園周邊安裝溯源平臺、探頭傳感器、視頻監(jiān)控平臺，對精品哈密瓜的生產(chǎn)過程可進(jìn)行實(shí)地監(jiān)控。距離再遠(yuǎn)的消費(fèi)者也可通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時監(jiān)控哈密瓜的管理過程和生長情況，消費(fèi)者能吃上放心的哈密瓜，也提升了哈密瓜的品牌價值和效益。為切實(shí)提高哈密瓜的品質(zhì)和產(chǎn)量，政府為瓜農(nóng)提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，并派技術(shù)人員跟蹤服務(wù)，要求瓜農(nóng)嚴(yán)格按照指定的操作規(guī)程來栽培和管理，必須達(dá)到精品哈密瓜的要求。

南湖鄉(xiāng)精品哈密瓜基地里，賽買提·巴斯提說，他從小跟父親學(xué)習(xí)種植哈密瓜，懂得父親平地、挖溝、播種、澆水的辛苦，更為高科技節(jié)水、機(jī)械化種植和無人機(jī)植保令勞動強(qiáng)度減少，產(chǎn)量提高而興奮。“以前哈密瓜熟了，都是等客商到瓜地來談買賣，現(xiàn)在不用等客商來，通過互聯(lián)網(wǎng)賣瓜，年年供不應(yīng)求。”

20世紀(jì)90年代初期的一片茫茫戈壁，經(jīng)過哈密市政府的規(guī)劃和整合，如今已成為現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)深度融合的樣板。占地14萬畝的哈密市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)采取了高科技節(jié)水、機(jī)械化種植采收、無人機(jī)植保等多種方式，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)和高科技農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，提質(zhì)增效和有機(jī)環(huán)保相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，讓更多農(nóng)民嘗到了甜頭。

魏智慧是哈密市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)新農(nóng)民特色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人。他采用現(xiàn)代科技和機(jī)械化技術(shù)種植棉花，取得了驕人成績。從棉花播種、鋪膜、打藥到采收，他全部采用北斗導(dǎo)航、無人機(jī)植保和機(jī)械技術(shù)，效率和產(chǎn)量都得到了提高。如今他的合作社吸納社員160人，服務(wù)農(nóng)戶800余戶，產(chǎn)值達(dá)1900萬元。

建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村打造“詩畫村莊”

伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣米糧泉鄉(xiāng)阿頓巴村村民路翠蓮笑著說：“前年村里的路就修好了，路邊種滿了各色花，天黑了路燈也很亮，外地的游客常來村里游玩。我們現(xiàn)在生活的村莊像花園，太美了。”

米糧泉鄉(xiāng)位于伊犁河南岸，距離伊寧市14公里，坐擁4000余畝次生林生態(tài)濕地，氣候溫和，環(huán)境十分優(yōu)美。憑借背倚天山、北臨伊犁河的區(qū)位優(yōu)勢，米糧泉鄉(xiāng)形成依山傍水的生態(tài)格局。他們積極發(fā)展休閑觀光采摘農(nóng)業(yè)，建成休閑采摘大棚204座，種植面積達(dá)320畝。

馬扎提別克·阿吉別克已經(jīng)在伊犁哈薩克自治州新源縣那拉提草原生活了50個年頭。2005年，他和妻子扎的兩頂帳篷在草原的一次比賽上獲得一等獎，這讓他們鼓起干勁，吃起了“旅游飯”。

那拉提草原的旅游發(fā)展一天比一天快，吃“旅游飯”不再是國道邊擺攤、氈房里歇腳。2018年7月，伊犁哈薩克自治州首家旅游民宿專業(yè)合作社——新源縣那拉提鎮(zhèn)阿爾善村旅游民宿合作社成立了，馬扎提別克·阿吉別克與30多位牧民加入其中。每個民宿點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一宣傳推介，旅游業(yè)從粗放型、零散型向規(guī)范化、集約化轉(zhuǎn)變。

如今來馬扎提別克·阿吉別克家住宿的游客，80%都是網(wǎng)上訂房。餐桌上也由過去單一的馕和奶茶變成了更為豐富的食材。房間里，天然氣、淋浴房、抽水馬桶和互聯(lián)網(wǎng)一應(yīng)俱全。每次有客人來，馬扎提別克·阿吉別克總要和客人談起家里的馬鞍。他摩挲著古舊的馬鞍說：“馬鞍是父親做的，有100多年的歷史了，那時候去草原的山上沒有路，爸爸和我騎馬接游客一直用它。現(xiàn)在路修好了，父親的這個馬鞍子也可以歇息了。”

村民們有了話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)

“上個月村集體的這筆錢為什么要用到這里？”6月1日，昌吉回族自治州吉木薩爾縣小分子村村委會會議室內(nèi)，村務(wù)監(jiān)督委員們正在對村里上個月的財務(wù)支出情況進(jìn)行審核，對有疑問的款項，他們會刨根問底詢問村干部。

村民任學(xué)武說：“村務(wù)監(jiān)督委員是我們村民選出來的代表，對村‘兩委’班子的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府反映。”

村黨支部副書記張建成介紹，2018年，村黨支部在村委會、村代會兩個組織的基礎(chǔ)上又組建了村務(wù)監(jiān)督委員會，形成“四會管村”模式：黨支部委員會統(tǒng)領(lǐng)；村代會定事，凡村級重大事項必須召開村民代表會，表決通過方可實(shí)施；村委會辦事，負(fù)責(zé)村務(wù)管理及服務(wù)工作；村務(wù)監(jiān)督委員會行使監(jiān)督權(quán)。

自實(shí)施“四會管村”制度以來，小分子村的村民參與村務(wù)的意識不斷增強(qiáng)。任學(xué)武說：“現(xiàn)在，從選村干部到村里的各項事務(wù)，凡事都要聽村民的意見，由我們投票決定。村里的每筆錢花在什么地方，村務(wù)監(jiān)督委員會會幫我們把關(guān)。所以大家都愿意積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，也對村‘兩委’班子更加信任了。”

昌吉回族自治州瑪納斯縣涼州戶鎮(zhèn)西涼州戶村把落實(shí)“四議兩公開”制度作為推進(jìn)村民自治的重要抓手。2018年10月以來，西涼州戶村啟動了農(nóng)村集體土地清理工作，這項紛繁復(fù)雜的工作關(guān)乎全村人的利益。

但西涼州戶村清理過程沒有出現(xiàn)爭吵的情況，清理完成后村民氣更順了。“因為我們嚴(yán)格執(zhí)行村黨支部會議提議、村‘兩委’會議商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序，并向全村人公開決議和實(shí)施結(jié)果，確保村民能參與、敢監(jiān)督，提升了村民的滿意度和獲得感。現(xiàn)在村集體土地被收了回來，村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村民們的心也更齊了。”西涼州戶村黨支部書記韓衛(wèi)東說。

昌吉回族自治州各村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)并推動村民自治組織“大顯身手”，使村級決策順應(yīng)民意，減少了村級糾紛，增強(qiáng)了群眾對黨組織的向心力，使村民的事村民自己決定、村民的家園村民自己管理，激發(fā)出鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村振興的腳步邁得堅定扎實(shí)。

《光明日報》（ 2019年07月02日 01版）