深圳大鵬新區探索生態文明建設新路

深圳大鵬新區探索生態文明建設新路

山海風光見證綠色發展

本報記者 吳 姍

深圳市大鵬新區的居民發現附近的土洋河有異味，河面還漂有死魚。經過調查，深圳市大鵬環境損害司法鑒定所出具了鑒定意見書。最終，傾倒了20—30公斤廢液松油醇到河里的深圳市某生物工程有限公司被處以50萬元罰款。

成立環境損害司法鑒定所是深圳大鵬新區推進生態文明建設的創新之舉。深圳市大鵬環境損害司法鑒定所是廣東成立的第一批環境損害司法鑒定所之一。

大鵬新區黨工委書記王京東告訴記者，新區成立近8年來，生態意識深入人心，已轉化為干部群眾的自覺行動。

建立珊瑚保育志愿者組織

“新區海域的珊瑚礁生態系統逐步恢復，附近村民尤其是年輕人，都主動來當志愿者。”全國首個珊瑚保育志愿者組織“潛愛大鵬”秘書長夏嘉祥說，他自2012年起全職投入珊瑚保育工作，“為保證種下的珊瑚苗經得起海浪沖擊，光種植方法、保護裝置就經歷多輪摸索。”

由深圳市大鵬新區管委會發起成立的“潛愛大鵬”，擁有來自13個國家和地區的千余名在冊義工，他們已累計種植、救助珊瑚約1萬株，打撈海底垃圾1200余公斤、漁網1500多米。此外，新區從全國范圍引入科研力量，配套設立海洋科普教育的“潛愛課堂”，成立海洋教育研究機構，全鏈條、系統性推進珊瑚礁保護區建設。

作為深圳唯一不考核GDP指標的區，大鵬新區自2011年建區以來，就確立了生態立區的目標，被譽為深圳“生態特區”。目前，新區森林覆蓋率達77.7%，近岸海域監測點國家一類水質達標率達100%，PM2.5年均濃度由每立方米36微克下降到22.4微克……而GDP增速則從建區之初的3.6%升至6%，其中，生物、海洋、新能源等新興產業占GDP比重近六成，先后被授予全國生態文明建設試點、國家生態文明先行示范區、國家級海洋生態文明建設示范區、國家生態文明建設示范區等稱號。

實施貨幣化生態補償制度

大鵬新區開展多項全國領先甚至首創的探索，構建首個灣區生態文明綜合評價指標體系，實地采集數據完成自然資源資產負債表，率先上線生態環境狀況全方位實時動態監測技術平臺，成功運行大鵬半島生態文明建設首個慈善信托，正式揭牌一批生態文明宣教體驗中心……

大鵬新區還創新實施貨幣化生態補償制度，出臺《大鵬半島生態保護專項補助考核和實施細則》《關于大鵬半島保護與開發綜合補償辦法》等文件，直接受益村民超過1.6萬。

有效的補償機制，提升了全民生態環保意識，促進了產業結構快速調整。閑置多年的舊工業區變身玫瑰小鎮婚紗攝影基地，工業發展低端無序的南澳墟鎮改造成全市首個無工業特色小鎮。此外，佳兆業金沙灣國際樂園、歷史文化古跡大鵬所城等重大旅游項目加快建設，進一步盤活歷史與生態資源。

保護生態不代表限制發展，美麗與發展可以共贏。大鵬新區致力于培育新的經濟增長極，建設深圳國際生物谷壩光核心啟動區，引進諾貝爾獎得主團隊等技術力量，形成具有核心競爭力的生物及生命健康領域項目20個。

《 人民日報 》（ 2019年08月22日 07 版）