行刑銜接 全鏈打擊——浙江紹興諸暨市市場監管局查處銷售劣質熔噴布案

中國質量新聞網訊（張律 記者曹吉根）劣質熔噴布“一撕即破”，多環節的生產銷售網絡卻分散在多個不同地區。面對復雜的違法犯罪鏈條，浙江紹興諸暨市市場監管局層層推進，借助行刑銜接、跨地調查，對一起銷售劣質熔噴布案進行了全鏈條式的打擊，有力保障了防疫物資產品質量安全。

4月27日，諸暨市市場監管局接到來自廣東市場監管部門的線索函，了解到“諸暨有一名林小姐向廣東高價銷售劣質熔噴布”。這與諸暨當地某企業主反映其購得“用手一撕就破了”的劣質熔噴布的情況十分吻合。經過線索梳理和前期調查，該局認為此案關系重大，當日立即聯系諸暨市公安局提前介入，成立聯合調查組開始聯合偵查。

諸暨市市場監管局案件綜合執法大隊副隊長張勇介紹：“接到線索函后，面對已有的案件基本情況，我們很快敏感地意識到該案中極有可能存在重大違法行為，甚至可能涉嫌犯罪。由于線索提供的相關證據較少，我局邀請了諸暨市公安局提前介入，通過‘案前聯合’的形式開展深度合作。”

公安機關提前介入，有效避免了因交接不及時出現部分物證滅失、取證困難的情況，使得案件在行政執法階段就有實質性的進展。市場監管和公安機關執法人員一同開展調查取證分析等工作，并加強信息溝通和工作聯動，有新情況、新進展都及時進行對話。聯合調查組經過調查了解到，諸暨一口罩生產商4月份通過微信朋友圈得知有熔噴布貨源后，以54萬元的價格購買了一噸熔噴布，這批熔噴布的來源同樣指向了銷售者“林小姐”。諸暨市市場監管局對這批涉案熔噴布進行了查封，并第一時間委托紹興市質量技術監督檢測院進行抽樣檢查。

“我局作為特定領域的專業監管機構，具備豐富的專業知識和技術檢測能力。本案中第一時間抽樣送檢固定熔噴布不合格的證據材料，并基于專業性知識和技術所出具法律結論，不僅成為公安機關立案調查的重要依據，更是支撐整個行刑銜接制度的科學基礎。”諸暨市市場監管局相關工作負責人介紹，“但同時，我局的取證手段有限，單獨辦案難度極大，公安機關擁有的執法強制權和威懾力正好彌補了我局在現場控制、調查取證等方面的不足。兩局取長補短、優勢互補，形成了強大執法合力。”

在安排產品檢測的同時，聯合調查組繼續調查涉及該案的上線賣家、生產廠家。從當地企業主留存的熔噴布送貨車輛車牌號及駕駛員聯系方式切入，于5月6日趕赴江蘇，當晚在江蘇泰州將一名犯罪嫌疑人抓獲，取得了該批熔噴布上游貨主的相關信息。5月10日，聯合調查組又兵分兩路，分別前往紹興上虞和江蘇揚州，一舉抓獲犯罪嫌疑人3名。

原來，該批熔噴布貨主除自有生產車間外，另外在連云港還有一上游貨源。經過層層遞進的調查工作，案件的整個操作鏈條也浮出水面：江蘇生產廠家將劣質熔噴布以20萬~40萬元／噸的價格出售，經過幾道中間商層層加價后，最后以45萬~57萬元／噸的價格銷售至諸暨和廣東等地，涉案金額達188萬元。上述中間商在向下家銷售過程中，聲稱該熔噴布過濾效率95％、99％以上，并且還提供了偽造的質量檢測報告。

張勇介紹，由于案件發生時正處于疫情發展時期，熔噴布檢測所依據的相關標準尚未實施，這成為涉案產品定性的難點。但因該批產品指向口罩生產用途，檢測機構依照日常防護型口罩技術規范進行了抽樣檢查。最終，紹興市質量技術監督檢測院出具的檢驗報告顯示，該批次熔噴布過濾效率不符合相關技術要求，屬于不合格產品。

整個案件查獲過程中，諸暨市市場監管局前后會同公安部門分赴江蘇泰州市、連云港市、鎮江市、徐州市、揚州市及浙江紹興等地調查取證，現場查獲了生產熔噴布機器設備8臺、熔噴布原料5噸、熔噴布成品65卷，協助公安部門抓獲4名上家生產、銷售、運輸涉案人員，對案件形成了全鏈條式的打擊，有效保障了防疫物資產品質量安全和市場供應的平穩有序，目前該案已在審查起訴中。

本案作為當地破獲最早、涉案金額最大的制售偽劣防疫物資案，入選了浙江首批防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動典型案例。據了解，截至7月份，諸暨市防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動收官，已查辦相關行政違法案件12起，扣押不合格口罩5.57萬只、不合格熔噴布0.21噸。其中移送刑事案件2起，涉案金額達236萬元。