學習宣傳貫徹黨的二十大精神 譜寫網絡交易監管新篇章

□ 市場監管總局網監司司長 龐 錦

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作的黨的二十大報告，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，為今后一個歷史時期中國的持續穩定發展指明了前進方向、確立了行動指南。要堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，在全面學習、全面掌握、全面貫徹上下功夫，堅定不移把黨的二十大作出的戰略部署落到實處，不斷開創網絡交易監管工作新局面，推動數字經濟加快發展，助力全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興。

一、堅定不移忠誠擁護“兩個確立”是堅守初心使命，實現中華民族偉大復興的根本保證

深入學習領會黨的二十大精神，最強烈最突出最深切的感受就是對“兩個確立”的決定性意義有了更加深刻的認識。黨的二十大是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會，向黨內外、國內外宣示了中國共產黨和中國人民在全面建設社會主義現代化國家新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的重大問題。大會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，充分體現了全黨全軍全國各族人民的共同意愿。“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是新時代引領黨和國家事業從勝利走向新的勝利的政治保證，是戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

二、堅定不移全面把握中國式現代化本質要求，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想指引我國數字經濟發展實踐

深入學習領會黨的二十大精神，要全面把握中國式現代化的科學內涵、中國特色和本質要求，堅持以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十大報告在說明我國經濟社會發展所取得的非凡成就時指出：互聯網上網人數達十億三千萬人。這不僅表明我國網絡技術進步和人民群眾獲得感提升，同時也體現了數字經濟快速發展。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。大力發展數字經濟，更好賦能實體經濟發展，推動海量市場主體數字化轉型升級，更好服務廣大消費者，拉動消費增長，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、體現中國式現代化的重要領域，也是推動高質量發展、實現共同富裕本質要求的重要領域。

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，準確把握“兩個結合”的深刻內涵和“六個必須堅持”的世界觀和方法論，統籌好發展和安全，始終堅持人民至上，堅持守正創新，堅持“兩個毫不動搖”，不斷創新網絡交易監管體制機制和方式方法，發揮好我國110多萬億元GDP、14億消費者的超大規模市場優勢，充分展示國家發展數字經濟決心，穩定市場信心，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

三、堅定不移貫徹落實黨的二十大作出的重要戰略部署，大力發展數字經濟

深入學習領會黨的二十大精神，要把研究謀劃好網絡交易監管工作思路與重點作為全面學習把握落實黨的二十大精神的首個重要成果。2021年，我國數字經濟規模已達到45.5萬億元，占GDP比重約39.8%。網上零售額從2016年的5.15萬億元增長至2021年的13.1萬億元。網絡市場空前繁榮，數字經濟時代正加速到來。新時代新征程上，我們要認真貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，圍繞市場監管總局黨組“講政治、強監管、促發展、保安全”的工作總思路和“一個大市場、兩個強國、三個監管、四個安全”的工作著力點，以督促平臺企業依法經營合規管理為目標，以壓實平臺企業主體責任、落實屬地監管責任為重點，以可操作、可實現、可檢查為原則，不斷創新網絡交易監管，加快建設網絡強國、數字中國。

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平。一是把平臺合規建設作為提升常態化監管水平的重要舉措。從平臺合規管理、政府監管、社會監督三個方面構建平臺合規管理體系。督促指導平臺健全合規管理組織架構，完善合規運行機制，切實履行主體責任。綜合運用法律法規和標準指南進一步豐富合規監管手段，落實屬地監管責任。加強合規評估，形成有效的外部約束，推進社會合規文化建設。二是把國家網監平臺建設作為服務中小微市場主體數字化轉型升級的技術支撐。充分認識技術能力建設是網絡交易監管的“生命線”，持續推進國家網絡交易監管平臺建設和應用，切實以數字化、智能化來提高科學決策水平和管理服務效率，運用大數據、云計算、人工智能等新技術，幫助中小微市場主體解決數字化轉型過程中面臨的突出問題。三是把推進全國網絡市場監管與服務示范區建設作為支持地方數字經濟發展的有力抓手。將“促發展”作為全國網絡市場監管與服務示范區的出發點和落腳點，下大力氣激發市場活力。認真做好首批示范區認定，總結推廣各地創建經驗、發展模式，形成具有示范效應、可復制、可推廣的制度成果，助推各地掀起大力發展數字經濟的新高潮。

《中國質量報》【深入學習貫徹黨的二十大精神·司局長談】