徐紹史：全力實施脫貧攻堅是當前最大的民生

   3月6日，國家發展和改革委員會主任徐紹史在梅地亞中心多功能廳就“經濟社會發展情況和‘十三五’規劃《綱要》”相關問題回答中外記者的提問。徐紹史表示，中央確定的貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性的整體貧困要解決，這是個最大的民生。

   新華社記者：關于“十三五”的問題。教育資源不公，醫患矛盾突出，養老保障和服務有待完善，“十三五”要全面建成小康社會，百姓最關心這些民生難題能否得到解決，自己能得到多少更看得見、摸得著的實惠，請問“十三五”規劃在解決教育、醫療、養老等民生難題方面有哪些實招和硬舉措？

   徐紹史：謝謝這位記者女士。民生也是這次“兩會”特別關注的一個重大問題，同樣也是“十三五”規劃非常注重的一個方面。因為我們全面建成小康社會，有兩個指標非常關鍵，一個是國內生產總值要翻一番，二是城鄉居民收入要翻一番，這都直接關系到民生。“十三五”規劃在民生問題上的筆墨更重、措施更實，主要體現在這么幾個方面。

   第一，民生當前最大的問題是全力實施脫貧攻堅，貧困人口要實現脫貧，貧困縣要全部摘帽，還要解決區域性的整體貧困。所以，中央還專門召開了扶貧開發工作會議，提出了要精準扶貧、精準脫貧。去年中央經濟工作會議的時候，貧困人口是7017萬，所以那時候提出來特色產業扶貧3000萬，轉移就業扶貧1000萬，異地搬遷扶貧1000萬，還有2000萬要社會兜底，這2000萬實際上就是需要保障的這些人口，通過這些措施來精準地脫貧。現在又有好消息，2015年統計了2015年脫貧的人數是1442萬，所以“十三五”期間我們需要脫貧的是5575萬。這樣我們首先就是通過這五年做到精準脫貧，這是中央確定的貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，區域性的整體貧困要解決，這是個最大的民生。

   第二，提高民生保障水平。在“十三五”規劃提出了基本公共服務的清單，明確政府的職責，來提高公共服務共建能力和共享水平。這是“十三五”要做的一件大事，政府到底提供哪些基本公共服務。同時要實施更加積極的就業和收入政策，城鎮新增就業，“十三五”提出來累計要達到5000萬人，居民人均可支配收入年均增長6.5%以上。實施全民參保計劃。穩步提高社會保障的統籌層次和水平，基本養老保險參保率要提高到90%。

   第三，提高教育和健康水平。教育主要是普及高中階段的教育。高中階段教育的毛入學率要達到90%，勞動年齡人口平均受教育的年限要提高到10.8年。同時我們還要實施“健康中國”的行動計劃，提高人民的健康水平，人均預期壽命在“十三五”期間要提高1歲。

   第四，加強重點群體的權益保障。主要是三部分人，一是2.2億的老年人口，養老服務作為重點來考慮。二是2.77億的農民工，具備條件就要解決他們在城市落戶的問題，而且要落實居住證制度，讓他們也享受到城市的基本公共服務。三是8000多萬人的殘疾人群體，殘疾人的托養、康復、教育、就業都在“十三五”規劃里面有所體現。因為民生是我們黨非常關注的一個大問題，而且黨正在踐行以人民為中心的發展思想，所以格外關注民生，要改善和保障民生，在“十三五”規劃里面篇幅比較大，著墨也比較重。