徐紹史：中國經濟絕對不會“硬著陸”

   國家發改委主任徐紹史6日表示，中國有條件、有能力、有信心使2016年的經濟運行在合理區間，實現穩定增長，中國經濟絕對不會“硬著陸”。他表示，2016年將著力加快推進供給側結構性改革，加大煤炭和鋼鐵行業去產能，推進電力、石油等領域混改試點，增加有效投資，積極化解房地產庫存。

   徐紹史表示，2016年確實面臨著較大的風險和挑戰，但我國具備物質基礎雄厚、市場需求巨大、區域發展空間廣闊、生產要素質量提升、宏觀調控經驗豐富五方面的有利條件，完全有能力使中國經濟運行在合理的區間，對發展的前景充滿信心，經濟中國“硬著陸”的預言一定要落空的，也不存在“中國經濟拖累全球經濟”現象。針對今年的經濟運行，已經做好了思想準備和工作準備，在適度擴大總需求的同時，著力加快推進供給側結構性改革，開拓新市場，投資新領域，培育新動能。同時，政策工具箱里有充足的政策，而且還在不斷地研究充實。

   徐紹史指出，對于結構性改革，具體任務是“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，這些工作正在部署推進。目前，發改委和相關部門正從鋼鐵、煤炭兩個產業入手來化解過剩產能，鋼鐵5年之內產能要去掉1-1.5億噸，3到5年內，煤炭產能要退出5億噸，減量重組也將在5億噸左右。此外，其他一些過剩產能也在逐項梳理，制定具體的方案，去產能工作正在順利推進。中央已經拿出一大筆資金作為獎補資金，重點幫助國有企業安置困難職工，有中央政府的指導，有各地政府的精心安排，化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮。

   對于國企改革，徐紹史表示，國企抵制結構性改革的情況是不存在的。由于涉及到利益格局的調整，涉及體制機制的創新等等，改革確實有難度。今年是國企改革任務落實年，要按照去年出臺的文件持續推進各項改革和試點。發改委將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等等領域牽頭開展混合所有制改革的試點。

   徐紹史稱，今年還要更好地增加有效投資。目前，發改委已制定了三年的滾動投資計劃，設立了專項建設基金支持看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域的項目建設，特別是補短板的一些項目。并將進一步優化投資的結構，今年中央預算內投資安排5000億，將牢牢抓住一些關鍵領域和薄弱環節，著力調結構，補短板，重點支持保障性安居工程、糧食水利、中西部鐵路、科技創新、節能環保和生態建設，以及教育、醫療、文化、體育等等，還有脫貧，特別是異地搬遷脫貧。

   針對房地產去庫存問題，徐紹史說，去庫存的任務還很艱巨，一是應加快農民工市民化的進度，擴大住房的需求，加快城市的棚戶區改造和保障房建設等進度，盡量采用貨幣化安置的方式；二是深化住房制度改革，構建購和租并舉的住房制度。三是要因地制宜地進行調控。一二線城市和三四線城市的情況完全不一樣。一二線城市除了用行政手段限購，還可以調整一些經濟政策，如增加住房供地，加快推進保障房建設和棚改，從而抑制不合理的投機性需求。記者劉麗靚