項俊波：將著力優化保險供給 補齊社會保障的短板

中國網財經6月12日訊 由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會共同主辦的“2016陸家嘴論壇”于6月12日至13日在上海舉行。中國保險監督管理委員會主席項俊波與會并發表演講，項俊波在在談到保險業如何更好的服務供給側結構性改革表示，總的思路是做到四個著力。

一是著力優化保險供給，讓人民群眾有更多的獲得感。圍繞新常態下社會結構轉型、中產階級的崛起和消費習慣的變化等新趨勢，推動保險產品和服務升級，切實解決保險消費中買難賣難并存的問題。為消費者提供更全面、更貼心、更便捷的保險保障。順應人民群眾老有所養的期待，推動個人稅收遞延型保險落地，推動傳統養老模式向醫養轉變。支持服務條件的保險機構投入養老服務業和老齡產業，推動保險養老社區的建設，促進老年人住房反向抵押養老保險和長期福利保險的發展，讓人民群眾的退休生活更加從容。順應人民群眾病有所醫的期待，大力發展商業健康保險，樹立大健康的理念，推動保險業從單純的報銷向病前、病中、病后綜合性的健康保障管理方向發展。支持保險機構參與金融服務業的產業鏈整合。順應人民群眾消費的升級，鼓勵高品質的服務供給，發展高端醫療保險、家財保險、旅游保險、教育保險等，助推人民群眾提升生活品質。

二是著力完善金融市場體系，更好地服務實體經濟發展。圍繞推動產業轉型升級的國家戰略，發揮保險資金長期投資的獨特優勢，為一帶一路、長江經濟帶、京津冀發展提供資金支持。加快發展科技保險、重大技術裝備保險，以及信用保證保險，化解科技創新和產業升級的風險，推進融資模式和征信機制創新，助推解決小微企業融資難、融資貴問題。去年我們支持小微企業和個人獲得融資1015億元。注重宏觀審慎與微觀審慎監管相結合，推動形成公司治理、償付能力、市場行為監管的合力，切實建立起風險防范化解的長效機制，牢牢守住不發生系統性、區域性風險的底線。

三是著力補齊社會保障的短板，推動提升社會治理能力。充分發揮保險的社會穩定器的功能，把商業保險建成社會保障體制的重要支柱，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。1、在服務精準上有所作為。有效避免一人得病全家致貧，防止脫貧以后一人得病全家返貧。目前，大病保險已經實現了全覆蓋，保障人群超過9.2億，使參保群眾的大病報銷比例普遍提高10-15個百分點。不斷擴大農險的覆蓋面，提高保障標準，增加保障品種，把土地扭轉和勞動力成本都覆蓋進來，使農業保險更好地成為支農惠農、脫貧減災的堅強后盾。2、在強化防災減災上有所作為。向社會提供高效有序的防災和災后理賠服務，降低政府的救援和災后重建成本。3、在參與社會治理上有所作為。大力發展多種形式的責任保險，探索發展社區綜合保險、自然保險，參與交通治理，創造城市管理體制，降低社會管理成本，創新共同服務提供方式。

四是著力增強社會托底水平，為改革創造良好的外部環境，為促進就業妥善安置下崗職工貢獻力量。一方面，保險業吸納社會就業的前景巨大，在發達國家保險是吸納就業的重要產業，在金融業中就業人數排前列。去年，我國保險業新增從業人員180萬人。今年，截至4月底保險業又新增從業人員56萬人。其中相當部分是下崗再就業的人員。保險業還可以通過發展養老社區、健康產業以及長期復利等保險業務提供大量就業崗位。另一方面，通過擴大企業年金、職業年金覆蓋面，開發有針對性的小額人身保險，可以為下崗職工生活、就業提供保障和支持。

下一步，我們將發揮行業優勢，精準發力，不斷地深化保險改革創新，推進監管現代化建設，提升保險服務品質，持續增強服務供給側結構性改革的能力。

去年以來，在上海市委、市政府的關心支持下，上海保險業實現了穩健快速的發展，各項改革創新走到了全國前列，建設國際保險中心的步伐不斷加快。借此機會，我想對上海市委、市政府和各界長期以來對保險業的關心支持表示衷心的感謝。去年保險投資基金落戶上海，前不久上海保險交易所成立，待會還要舉行正式的揭牌儀式。今后，保監會將一如既往地支持上海保險業改革創新，更好地服務上海國際金融中心和自貿試驗區建設。最后，再次預祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！