云南安寧：多舉措激活干警干事創業新活力

“身在名為安寧的地方，走進檢察院也要給人寧靜致遠的感覺。”近日，走在云南省安寧市檢察院辦公樓內雅致的“書吧”、技術樓內清新怡人的“悅讀驛站”，該院檢察長肖潔向筆者介紹道。這些地方，不僅為干警工作之余提供了一個修身養性的好地方，也成為大家干工作的“加油站”。

在同行眼中，肖潔是女博士、全國檢察業務專家、基層檢察院檢察長，這些年，她憑借自己的努力收獲了許多榮譽和贊許，但在她看來，將安寧市檢察院這支隊伍中的每個人都培養成業務專家，才是真正值得稱道的成績。

如今，這一愿望在逐步實現：安寧市檢察院的許多干警都成了業務能手，他們有的是全國檢察機關刑事執行檢察業務能手，有的是全省檢察機關預防素能比武優勝標兵……

量體裁衣打造復合型人才

“我們不僅要求老干警輪崗，對新入職的年輕干警更是要根據特長、兼顧個人愛好進行評估，根據評估結果來分配工作，充分揚長避短，給有些干警設置雙崗，充分發揮每個人的特長。”肖潔介紹，“我們還會根據大家的性格特點進行‘職業分配’，例如針對表達能力強的我們會將其分配至公訴、預防部門，擅長交際的分配至偵查部門，心思細膩文字功底好的分配至辦公室。”

在安寧市檢察院，每名干警都被提供了很多平臺，用以鍛煉其“說、寫和思考的能力”。肖潔認為，這幾種能力是考量一名檢察官是否優秀的標準。

“對很多學法律的人來說，辦案沒問題，寫作卻是一件痛苦的事情。”肖潔說，“但是工作需要在不斷總結中得到提升，因此，無論有多忙，我們都要求干警按時定量進行總結。記得有一次，我們提交給安寧市人大常委會的工作報告總共改了18遍，我和辦公室的同事們一直在一起研究，最終提交了一份高質量的工作報告，其中包含了安寧市刑事案件趨勢和打擊防范重點、案件特點和政府職能部門管理制度的漏洞，安寧市新發的串通投標案件的手段和應對措施等，供人大代表們參考。這些不僅要求我們的干警會寫作，更要求他們勤思考善分析，在每個個案中總結經驗，為安寧市經濟社會的穩定貢獻力量。”

同時，該院以“安寧檢察”講壇、微型課堂、一封家書等各類活動為載體，培養干警說的能力。“此外，我們每年還給各科室規定調研課題，例如分析涉眾型經濟犯罪的成因、特點、對策和建議，總結域外辦案經驗等，促使干警們主動思考總結。”肖潔說。

司法改革開啟之后，辦案終身負責制對檢察官提出了更高的要求。“打鐵還需自身硬，在這樣的背景下，我希望我們的干警有更強的能力迎接挑戰。”肖潔說。

不斷學習提高查辦新型疑難案件能力

去年10月下旬，該院在創新“兩法”銜接機制過程中從環保部門了解到，安寧市海彤工貿有限公司法定代表人李忠在沒有取得《云南省危險廢物經營許可證》的情況下，組織工人在煉化廠房內非法處置、煉化廢舊鉛酸電池8噸，直至安寧市環保局監察大隊監察時，現場查獲熔煉出的粗鉛2.49噸，熔爐中正在熔煉的原料約4噸。

得知這一信息后，安寧市檢察院檢察官提前介入，與環保局和公安局等相關部門人員一起多次到現場進行查看。這是自新環保法實施后安寧市第一起環保類案件，如何對案件現場的證據進行固定，如何鑒定該企業所生產和處置的廢物是否屬于危廢物品等成了案件能否正確定性的關鍵。

“從第一次去現場到公安機關立案，再到相關人員被抓獲，總共只經歷了一周的時間，但在這一周中，我們查閱了大量司法解釋等相關資料和案例，研究案件涉及的相關專業名詞，咨詢了許多專家，多次召開案件討論會，將所有的不確定和拿不準變成權威機構出具的結論說明，最終使得該案成功進入司法程序。目前，我院環境資源檢察科正在辦理該案。”該院偵監科科長沙瓊說。

據介紹，該院在查辦案件中，把社會普遍關注的、損害群眾切身利益的案件作為重點，堅持“老虎蒼蠅”一起打，既查辦了在本地區可以稱為“小老虎”的國企正處級干部、街道“一把手”，又查辦了貪污農村專項資金、借村民建房斂財的基層“蒼蠅式”腐敗，反腐工作贏得了市委市政府及群眾的肯定和認可。

同時，該院保持無超時限案、無舉報投訴案、無法院無罪判決案、無違法違紀案，連續3年在昆明市檢察機關司法辦案考評中名列前茅。三年來，先后獲得全國文明單位、全國先進基層檢察院、全國檢察機關“文明接待室”等榮譽。1名干警榮獲“全國‘三八’紅旗手”稱號，先后有50余個集體、60余名個人受到國家、省市級表彰。

老干警煥發新激情

“做一個精英檢察官，不僅需要我們不斷學習，從個案中提高業務水平，更需要我們內心有愛、有原則、有堅守。”該院檢委會專職委員武冬秀介紹，“現在全院形成了濃厚的學習氛圍，檢察長對我們每個科室都提出學習要求，并形成制度規范，這對年輕干警來說既是挑戰更是機遇。”

武冬秀原是該院公訴科科長，在輪崗中被調離了原崗位。“當時我公訴工作做得順，團隊帶得好，實際上并不想調離，還因此反復找過肖檢。”武冬秀回憶道，“但后來，我十分感謝她給我換了崗位，讓我對檢察事業有了新的激情和學習的興趣。”

如今，武冬秀在檢委會專職委員崗位上，每年要對大約15件疑難復雜案件進行實體審查，還進行大量的理論調研，針對集體討薪、非法集資、瀆職案件辦理等社會熱點話題撰寫論文，因此多次獲得了昆明市檢察院、安寧市委政法委等單位評選的調研課題一等獎。

預防職務犯罪科科長盧紅梅也是該院的老干警。在許多同行的眼中，預防工作是檢察院的一個“邊緣”部門，但在安寧市檢察院，肖潔對預防工作十分重視，不僅親自對每篇預防建議和報告進行把關，還組建了安寧市預防職務犯罪法治宣講團，將新招的許多優秀書記員都安排到預防科進行鍛煉。

加班熬夜帶頭干，老干警盧紅梅重新燃起工作熱情，該院預防部門在全省都小有名氣，許多兄弟單位前來學習“社會化大預防”的經驗。“是肖潔檢察長一絲不茍、盡職盡責的工作態度感染了我。”盧紅梅深有感觸地說。

一次，昆明市檢察院請肖潔講一堂預防課，肖潔安排盧紅梅收集相關案例和資料。盧紅梅做了許多準備工作后把資料發給了肖潔。沒想到肖潔拿到資料后，一直改到凌晨4點半。“那堂預防課大家都覺得非常精彩，但是只有我知道，為了一堂課，肖檢趕材料加班到凌晨，這種敬業的精神值得我們每個人學習。”盧紅梅說。

（原標題：把每個人都培養成業務專家 云南安寧：多舉措激活干警干事創業新活力）