河南內鄉：完善未成年人刑事檢察機制贏得群眾稱贊

“圓夢行動”喚醒21名“失足少年”

河南內鄉：完善未成年人刑事檢察機制贏得群眾稱贊

河南省內鄉縣檢察院檢察官在該縣第一高級中學，對一起涉嫌販毒案件出庭公訴，結合典型案例開展法治教育活動。

河南省內鄉縣人大常委會主任薛建國近日到內鄉縣檢察院調研，對該院未成年人刑事檢察建立“親情會見、接力幫教、檢校聯姻”工作機制、開展“圓夢行動”給予充分肯定。2013年以來，該院先后幫助21名“失足少年”重新走上正路。

親情會見，引入家庭教育擴大辦案效果

2015年6月，任某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑一年。庭審中，任某流著眼淚，動情地說：“我對不起父母，對不起被害人，可我要感謝檢察官和法官對我的真情挽救……”

任某高中肄業后，在社會上游蕩，慢慢染上偷盜惡習，連續在內鄉、西峽等地作案3起，偷盜款物價值4700余元。案件移送內鄉縣檢察院未檢科后，任某供述了自己的犯罪事實，但對自己的家庭情況只字不提。

據未檢科干警介紹，任某父母由于教育方法不當，多次毆打他，加之青春期任某性格過分叛逆，不服管教，父母逐漸對其失去信心。根據任某的認罪態度，鑒于其作案時剛滿17周歲，內鄉縣檢察院啟動了親情會見制度，在做通任某及其父母的工作后，安排雙方在看守所見面。

“親情會見，將家庭教育引到未成年人刑事犯罪案件的辦理中，通過加強與在押未成年人家長的溝通與聯系，共同研究教育方法，擴大教育轉化的效果?！眱揉l縣檢察院未檢科科長李玉軍說。在不到30分鐘的談話中，任某的父母用親切的話語對兒子進行教育，讓他好好改造、爭取早日回到父母懷抱。任某也對自己的行為悔恨不已，向母親發誓：“一定認罪服法，再不干違法的事情”。

像任某一樣，被該院適用“親情會見”機制的涉罪未成年人有10人，他們在辦案檢察官的耐心教育和濃濃親情的感召下，知罪悔罪，均實現了法律效果和社會效果的統一。

“三年接力”，“失足大學生”續走人生路

2016年春節，遠在陜西省寶雞市工作的柴濤再次給李玉軍發來感激的短信，“你的關愛時刻溫暖著我，是你攙扶我前行，給我嶄新的開始……”

柴濤出生在甘肅省安莊縣的貧困山村，2012年9月被西安某大學錄取，是村里第一個走出來的大學生。大學第一個寒假，柴濤等四人從西安到內鄉，當時錢花光了，在同伴的蠱惑下，他臨時起意實施了盜竊行為。2013年4月，該案被移送內鄉縣檢察院審查起訴。

經受理后，針對柴濤案件出現兩種意見：一種意見是柴濤等屬流竄作案，又是外地人，如果作出附條件不起訴，后續的監督考察幫教工作恐難落實。另一種意見認為，柴濤盜竊屬隨機性犯罪，與附條件不起訴的條件并不沖突。

柴濤既符合起訴條件，也符合不起訴條件，如果提起公訴，法院必然要判處刑罰，對這個山村里走出來的大學生來說，意味著前途盡毀。鑒于柴濤認罪態度較好，在整個盜竊過程中起次要作用，經過該院檢委會討論，最終對柴濤作出附條件不起訴決定。

柴濤作為在西安的大學生，老家又在甘肅，在當時沒有異地幫教機制的情況下，內鄉縣檢察院未檢科為柴濤量身定制了監督考察幫教方案，簽訂了以電話聯系、短信溝通和書面匯報思想情況為主要方式的幫教協議，經過6個月的監督考察，內鄉縣檢察院依法對柴濤作出不起訴決定，并封存了犯罪記錄。3年來，柴濤與李玉軍堅持每月一次書信匯報思想、學習情況，兩人短信交流300多條，成為內鄉縣檢察院的“一段佳話”。該案被河南省檢察院評為“首屆十大幫教優秀案件”。

據了解，內鄉縣檢察院先后為11名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，經過接力幫教，全部“改邪歸正”。

檢校聯姻，傳遞另一種愛

2016年3月，內鄉縣檢察院組織23名法治副校長深入該縣各中小學校，開展為期一周的法律講座，并選擇2起涉嫌販毒案件和容留他人吸毒案件在兩所高中公開庭審。

“講述發生在學生身邊的違法犯罪案例，將與學生學習、生活密切相關的法律知識傳遞到每位學生心中，勝過空洞的說教?！眱揉l縣檢察院副檢察長袁偉說。

社會青年許某（17歲）與楊某因爭女朋友，心生恨意。2015年10月18日，許某使用女朋友的QQ約楊某見面，見面后楊某知道受騙，言語不和便開始廝打。許某聯系到內鄉職專的學生李某、張某等5人趕到現場，對楊某實施暴打，致楊某重傷。

鑒于李某、張某等5人均系未成年人，并取得被害人諒解、達成民事賠償，內鄉縣檢察院對5人作出不予逮捕的決定。案發后，內鄉職專作出開除5名學生的決定，這意味著把5名學生推向了社會，如若5名學生過早地進入社會，教育挽救的可能性就小了。承辦此案的檢察官找到內鄉職專學校領導協商，最終學校同意5名學生回歸課堂，并制定了詳細的“檢校聯姻”措施。2015年12月18日，內鄉縣檢察院在該校舉辦了“涉嫌盜竊案件庭審認罪警示教育”法治講座，收到40多名家長的感謝信。

內鄉縣檢察院始終將預防未成年人犯罪、確保轄區學校安全穩定作為重點工作，推出了建設青少年法治教育基地等多項舉措。其中，最具影響力的當屬該院堅持5年的“法律護航暨典型案例警示教育”活動。

目前，內鄉縣檢察院與教育、公安、交通等部門定期召開聯席會議，建立完善了安全知識宣傳、安全隱患排查、安全風險評估等多項制度，發出檢察建議12份，排查處理涉校各類安全隱患百余處，形成了保障學生安全長效機制。該院先后被上級授予“維護婦女兒童權益先進集體”“集體三等功”等榮譽。