重慶永川：市人大常委會專題調研未檢工作

為了全面了解重慶未成年人刑事檢察工作現狀，有效預防和減少未成年人犯罪，重慶市人大內司委主任委員李元鶴一行不久前來到永川區，專題調研該區未成年人刑事檢察工作。

觀護基地是檢企合作范例

當日氣溫高達38℃，調研組成員一大早就趕到重慶市新泰機械有限責任公司，走進該廠生產石油鉆井平臺配套產品車間，參觀永川區檢察院設置在這里的“啟航”未成年人觀護基地。

“接受觀護的涉罪未成年人，就是在這里跟著師傅學習車床操作技術，觀護基地專門為他們安排了食宿。”永川區檢察院副檢察長陳靜介紹，由檢察機關、企業、社區工作人員以及心理咨詢師等組成的觀護小組，會定期收集被觀護未成年人的思想、工作情況，幫助其解決觀護期間遇到的困難，在既定的觀護期限后，根據其表現作出法律層面的處理。

在觀護基地工作室，觀護流程圖、觀護體系構成圖、觀護小組成員表、觀護紀律規定等均按規定上墻或在前臺擺放，讓調研組成員一目了然。

新泰機械公司董事長王明安表示，觀護基地的建立，是檢企合作的范例。他說，感謝檢察機關的信任，將觀護基地設在其公司。為了幫助被觀護人員更好地回歸社會，公司也會給予其一定的生活補助，這也是企業承擔社會責任的一種體現。

調研組在聽取觀護體系介紹、翻閱觀護案例檔案和觀護對象思想匯報、實地查看觀護基地運行情況后，認為觀護檔案細致詳盡，觀護方案體現了個體的差異性，具有可操作性。

在專業化、專門化方面發力

實地走訪結束后，調研組馬不停蹄地趕往永川區檢察院，組織召開座談會，聽取人大代表、合適成年人、社會調查員、律師等各方面代表對未檢工作的意見建議。

重慶市人大代表周和建提出，檢察機關應當積極探索未成年人刑事案件集中管轄，促進未成年人刑事檢察工作專業化、專門化。可先行探索構建以渝西地區為模板的未成年人刑事案件集中管轄辦案機制，在條件成熟的基礎上，逐步構建跨區域辦理未成年人刑事案件新機制。

律師吳太勇表示，永川區檢察院提前謀劃、認真開展未成年人法律援助工作，充分聽取律師意見，有效保障了未成年人合法權益。但是目前從社會調查報告的形成、質量方面來看，社會調查報告存在結構不規范、內容不翔實、結論不到位的問題，建議由專門的調查機構來開展社會調查工作，以保證調查結果的規范、專業。

合適成年人潘悅認為，永川區檢察院建立預防青少年犯罪鄉村基地——“建馨·東坡”講堂，將青少年法治教育延伸到鄉村、到特殊人群的舉措很好。尤其是該院創建的微信公眾號——“永川莎姐微課堂”，適應互聯網+新形勢，實時為未成年人提供法律知識，莎姐講故事系列漫畫以案說法的形式，給人留下深刻印象。建議檢察機關針對農村學校學生法律知識獲取途徑少、自護能力較弱的問題，進一步細化犯罪預防舉措，多開課、開好課，把預防未成年人犯罪的“聲音”傳遞到每家每戶，形成綜合化、社會化的預防格局。

建立完善相關大數據庫

調研組專題聽取了檢察機關未檢工作情況匯報，對重慶市檢察機關未成年人刑事檢察工作給予了肯定，認為檢察機關工作措施得力，富有特色，效果良好。

調研組也對如何做好未檢工作提出了建議。希望檢察機關進一步強化機構和隊伍建設，確保未成年人刑事檢察工作的專業能力和水平；重視基礎性工作，建立完善相關大數據庫，進一步探索、完善社會調查等工作機制，維護未成年人的合法權益；持之以恒地開展未成年人保護工作，充分發揮觀護機構作用，積極開展技能培訓，最大限度地對涉罪未成年人實施教育和挽救；相關部門要完善措施，不斷強化綜合協調工作，形成各部門齊抓共管的工作合力，實現各種資源優勢互補，以鞏固幫教和矯正成果。

據悉，近年來，永川區檢察院在未成年人檢察工作中，探索建立了一系列創新機制，建立起“偵、防、捕、訴”一體化的未檢工作模式，先后被確定為“全國未檢工作聯系點”“全國青少年維權崗”“全國預防青少年犯罪研究基地”。

（原標題：重慶市人大常委會專題調研未檢工作 建立專業化模式 打造社會化格局）