創新驅動提速 高新產業發力

今年以來，創新愈加成為經濟發展脈動中的強音。在全球經濟復蘇緩慢、國內經濟面臨較大下行壓力之下，戰略性新興產業集聚了一批經濟發展新動能，對經濟增長貢獻持續走強。

在科技創新的支撐引領下，我國高技術產業快步發展，工業向中高端加速邁進。日本2016年《通商白皮書》判斷，中國已經趕超日本成為亞洲“價值”發源地。美國國家科學基金會《美國科學與工程指標》顯示,中國已成為不容置疑的世界第二研發大國，高技術制造增加值世界第二。據《國家創新指數報告2015》，在研發經費投入總和占全球總量97%以上的40個國家中，我國創新指數排名第18位，比上年提升1位，與創新型國家的差距進一步縮小。

上半年，助推創新驅動的改革不斷提速。《國家創新驅動發展戰略綱要》出臺，創新驅動發展有了清晰系統路線圖；科技成果轉化加速推進，為科研人員創新創業松綁加力；國家科技計劃管理改革走向深入，讓科技管理告別“九龍治水”；創新創業環境日益完善，雙創熱潮為經濟發展注入新動能……5月30日，全國科技創新大會、中國科學院和中國工程院院士大會、中國科協第九次全國代表大會同步召開。這一科技界的歷史性聚首，吹響了中國創新發展的新一輪號角。

盡管我國高科技產業發展迅速，但依然面臨諸多挑戰。比如，許多高技術產業領域的關鍵零部件與核心技術受制于人，不少企業仍在產業鏈低端進行跟蹤模仿，缺乏自主創新和世界品牌。以芯片產業為例，我國每年在芯片進口上花費2000多億美元，與每年進口石油的花費差不多。發展戰略性新興產業，不能僅僅局限于跟蹤消化吸收，必須依靠原始創新。

企業強則產業強。要進一步實現創新驅動，推動高技術產業發展，必須強化企業的技術創新主體地位。當前，在全社會的研發投入中，超過7成來自企業。然而，根據最新發布的《中國區域科技進步評價報告2015》，有21個地區的企業技術獲取和技術改造經費支出占主營業務收入比重低于上年。

此外，跟美國等發達國家相比，企業在基礎研究方面的投入還比較少，限制了自身原始創新能力的提升，不利于我國高科技產業的長遠發展。

上半年，雙創熱潮持續涌動。僅中關村示范區一季度就新設立科技型企業3828戶，平均每天誕生43戶。然而，我國當前創業服務業還有待進一步完善，一些創業孵化機構還僅停留在辦公場地、注冊等基礎服務上，在研發設計、市場推廣等方面欠缺專業化服務能力。

根據《國家創新指數報告2015》，我國企業創新項目獲得風險資本支持的難易程度下降幅度較大，從第六位下滑至第十一位。這表明隨著我國創新創業的興起，企業對風險資本的需求日益迫切，資本市場供給能力有待提高。此外，知識產權保護力度也有一定程度的下滑，從第二十五位下降至第三十二位，表明隨著專利產出的快速增長，社會對知識產權保護的需求越來越強，政府保護知識產權的力度有待進一步提升。

當前，國家層面對創新驅動發展的頂層設計不斷具化并完善，接下來各部門、各地區及創新鏈條上的所有主體如何根據自身實際，扎實推進改革成為新階段創新發展的關鍵。根據最新統計，我國各區域在科學研究和技術服務業平均工資上仍存在明顯差距。此外，地方財政科技支出占地方財政支出的比重出現下降，表明地方政府對科技投入的支持力度有所放緩。各地在推動創新驅動發展上還需進一步深化認識，克服短視心態，將目光投向長遠。國家統計局于上半年推出了R&D計入GDP核算改革，此舉有利于推動各地加大研發和創新方面的投入。

總之，創新型國家的建設不可能一蹴而就，高新產業的競爭力非朝夕能成，我們必須齊心協力，懷揣緊迫感踏實走好每一步，讓創新真正成為經濟發展主引擎。