個稅改革當為工薪族房奴減負

《經濟參考報》記者從業內獲悉，繼營改增、資源稅之后，個人所得稅改革將成為下一步稅改的最大看點，下半年有望獲加速推進。我國個人所得稅將邁向綜合與分類相結合的所得稅制度，工資薪金、勞務報酬等將統一納入綜合范圍征稅，此外，養老、二孩、房貸利息等家庭負擔也有望納入抵扣。

此前，每當提高個稅起征點的呼聲日高之際，總有人抱怨說工薪階層成個稅納稅的主力軍。的確，很多老板并不給自己開工資，大量現金形式的收入，游離于個稅征稅范圍外，還有很多高收入居民中有相當數量的“灰色收入”。在一些經營性收入、財產性收入處于難以核查、征稅的同時，對工薪階層征稅卻相對簡單，有人就說，個稅在一定程度上成了“工薪稅”。

雖然個稅起征點早已達到3500元，但是單單一個起征點的調節卻解決了不了諸多問題。例如，一個單位有集體宿舍，“自己吃飽全家不餓”的單身即便只是月入5000，也不會有什么負擔，反之一個房奴、孩奴即便月入一兩萬，扣掉房貸、托兒費等等，恐怕也會所剩無幾。

要避免個稅淪為“工薪稅”，要讓個稅的征收更加公平，為負擔較重的群體減負，真正起到調節收入的作用，顯然需要對個人所得稅進行改革，而這也是多年來我們所一直期待的。

以家庭為單位繳納個稅早有“國際慣例”。據報道，在美國，夫妻可以合并申報也可單獨分別申報，對低收入家庭來說，通過家庭報稅可以實現“負納稅”,即獲得政府的福利補貼；在澳大利亞，低收入家庭合并申報也可以獲得多種免稅項和福利性補貼；在日本，可以根據家庭人口數獲得一定的免稅額，家庭年收入減去免稅額，再扣除社保金和醫療費用個人承擔部分，剩余的收入才是應稅收入；在法國，家庭人數對納稅多少起著舉足輕重的作用，因為是用家庭“商數”去除家庭總收入，得出應稅收入，一人家庭“商數”是1，夫婦無孩子家庭“商數”是2，有1個孩子家庭“商數”是2.5，有兩個孩子家庭“商數”是3，以此類推。

為了應對人口老齡化，我國已經全面放開“二孩”，但是因為家庭負擔問題，很多人卻在猶豫生還是不生。以家庭為單位征收個稅，納稅人撫養的家庭人口越多，免稅額度越大，這顯然有利于二孩政策的全面落地。同時，在房價高企的今天，把房貸利息等負擔納入抵扣，也符合公平原則，可以讓個稅在調整收入方面發揮更大的功效。

不過，為工薪族和房奴減稅，必然會帶來財政收入的“縮水”，所以與此同時，加大對經營性收入和財產性收入的個稅征收也是題中應有之義。

當然，個稅改革也面臨一些困難，比如說家庭成員的信息和家庭收入來源都較為復雜，以家庭為單位征稅需要很多信息收集的工作；比如說工薪以外的收入五花八門，對其進行征稅是一個技術含量很高的活兒……

不過在這樣一個互聯網時代、大數據時代，既然過個雙十一開網店的賣家都能搞清楚你的基本狀況，那么只要稅務部門拿出專業精神，就完全可以突破困難，盡快實現稅務改革所要達到的目標。（龐嵐）