經(jīng)濟(jì)觀察：中國(guó)官方巧用“加減乘除” 破解外貿(mào)難題

中新社北京8月18日電 (夏賓)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻，外部需求形勢(shì)低迷，在全球貿(mào)易遲遲無(wú)法走出低谷之時(shí)，中國(guó)官方正摸索“自救”之法。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況匯報(bào)，并提出在五方面加大已有政策落實(shí)力度，推動(dòng)進(jìn)出口企穩(wěn)回升。

“世貿(mào)組織預(yù)測(cè)今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)才2.8%，是連續(xù)第五年低于3%。”日內(nèi)瓦智庫(kù)“國(guó)際貿(mào)易、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)治理咨詢(xún)中心”主任盧先堃告訴中新社記者，當(dāng)前貿(mào)易壁壘增加，貿(mào)易保護(hù)主義頻現(xiàn)，中國(guó)此時(shí)繼續(xù)加碼外貿(mào)政策“很有必要”。

此次官方加碼外貿(mào)政策的手法可謂巧用“加減乘除”，以期解開(kāi)外貿(mào)難題，求得增長(zhǎng)答案。

加法：盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化措施，擴(kuò)大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等試點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)力。

中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受中新社記者采訪時(shí)表示，在自貿(mào)區(qū)便利化措施復(fù)制推廣過(guò)程中，要將規(guī)定動(dòng)作結(jié)合自選動(dòng)作。規(guī)定動(dòng)作即負(fù)面清單管理制度加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，而設(shè)計(jì)自選動(dòng)作則應(yīng)考慮當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，“比如福建自貿(mào)區(qū)與臺(tái)灣的自由貿(mào)易，天津的創(chuàng)新金融都值得借鑒。”

同時(shí)，白明認(rèn)為外貿(mào)新動(dòng)力可打開(kāi)外貿(mào)突破口。他以義烏小商品市場(chǎng)為例指出，大批量的市場(chǎng)采購(gòu)對(duì)于小商品市場(chǎng)更加“劃算”，相當(dāng)于做了一個(gè)國(guó)際“團(tuán)購(gòu)”。

減法：進(jìn)一步清理港口、航運(yùn)等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

在白明看來(lái)，政府多次提及規(guī)范、清理收費(fèi)的原因在于政策落地打折扣，不到位。減費(fèi)必然觸碰利益蛋糕，但推動(dòng)了政府職能回歸，改革簡(jiǎn)政放權(quán)，一定要杜絕“上有政策下有對(duì)策”的情況出現(xiàn)。

有基于此，此次會(huì)議還要求加快出口退稅進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)等的監(jiān)管。

乘法：發(fā)揮雙向投資對(duì)外貿(mào)的促進(jìn)作用，持續(xù)推動(dòng)在“一帶一路”建設(shè)、拓展國(guó)際產(chǎn)能合作空間等領(lǐng)域取得新突破。依托各類(lèi)園區(qū)提升中西部承接加工貿(mào)易能力。

盧先堃提醒說(shuō)，“國(guó)際合作一定要把風(fēng)險(xiǎn)想在前面，比如當(dāng)?shù)氐脑牧鲜袌?chǎng)是否完善，法律法規(guī)是否有保障，是否會(huì)有政治博弈、武裝戰(zhàn)爭(zhēng)，這些都要提前做功課。”

此外，盧先堃強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)與他國(guó)共建的海外園區(qū)中，要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，并且避免園區(qū)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，切忌在同一國(guó)家建設(shè)多個(gè)園區(qū)，要做好均衡布局。

除法：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

白明認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)可設(shè)計(jì)推出一些可鎖定匯率的金融產(chǎn)品，保證遠(yuǎn)期結(jié)算的匯率固定，消除企業(yè)因人民幣匯率波動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。此政策在人民幣雙向波動(dòng)彈性增大的情況下，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)無(wú)疑是一劑強(qiáng)心針。

此次會(huì)議同時(shí)要求引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域，增加國(guó)內(nèi)急需的關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口。(完)