天津：市級部門賬本全公開 “三公”經費降23.8%

26日，市級部門決算公開如約而至，147個部門相繼亮出“細賬”，8張決算報表，近2000個支出科目和首次公開的經濟分類，涉及工資和福利、商品和服務、個人和家庭補助、“三公”經費等百姓關注的內容全部公開，接受社會監督與質詢。

此前，市財政局已率先公開市級政府決算草案。記者在其官網看到，2015年市級決算公開報表增加了市級一般公共支出決算經濟分類明細表，細化了支出科目；增加了市對區政府性基金轉移支付決算表，詳細反映了轉移支付資金安排使用情況；增加了市級國有資本經營收支決算表及相關說明，詳細介紹了國有資本經營收入來源和安排使用情況；增加了市級政府債務情況表及相關說明，詳細介紹了債務限額構成和債務余額變動情況等新內容。

從收入決算報表上看，2015年市級稅收收入6084363萬元，比預算少收261637萬元。財經專家認為，稅收收入少于預算，客觀反映了本市結構性減稅，推進營改增試點，擴大小微企業減稅范圍，降低企業成本、減輕居民負擔的結果。2015年支出決算方面，社會保障和就業支出、住房保障支出、城鄉社區支出等決算比預算均有所增加，其中住房保障支出增加133300萬元，保障性住房規模擴大，建設速度加快，住房困難群眾得到實惠。市財政局匯總市級部門決算后公布，2015年市級“三公”經費支出決算2.7億元，下降23.8%，其中因公出國（境）0.3億元，下降0.5%；公務車購置及運行費2.2億元，下降24.7%；公務接待費0.2億元，下降38.8%，公務支出得到進一步壓縮。

今年是市級部門決算連續第四年向社會公開。按照市委、市政府的要求，各單位決算公開更加規范、詳實、透明、易懂。一是公開范圍大幅拓寬。公開部門涵蓋了除涉密信息以外的所有市級部門，實現了“全覆蓋，全公開”。二是公開內容不斷細化。公開報表由去年的3張增加到8張，首次按經濟分類“款”級科目反映部門財政撥款基本支出情況，新增部門主要職責、機關運行經費、國有資產占有情況、政府采購情況、預算績效管理等事項，頻現出“首次”公開的內容和亮點。三是公開方式更加透明。政府信息公開網站和各部門的門戶網站，同步開辟“決算公開”專欄，將部門決算與“三公”經費決算一并展示，公眾查閱更為便捷，同時采用圖表、文字相結合的方式，解釋說明與決算數字相呼應，讓百姓不僅“看得到”，而且“看得懂”。

市財政局有關負責人指出，決算公開是提升政府現代管理水平和公信力的內在要求，是回應社會關切、滿足群眾政務公開需要知情權的重要工作。下一步，本市要在完善市級部門決算公開基礎上，以上率下，補齊短板，推進區、街鎮及基層部門決算公開，全方位、全領域接受社會監督，促進政府治理水平和治理能力現代化。（記者 岳付玉 通訊員 曲明 馬曉梅）