吉林省食藥監局創新舉措推進食品經營許可改革

中國質量新聞網訊 從國家食藥監總局官網獲悉，吉林省食藥監局把制定食品經營許可審查實施細則作為推進食品經營許可改革的突破口，創新“七個新政”。

一是創新性地提出群眾性聚餐管理理念。將食品安全事故高發、風險等級高、提供群體性聚餐服務經營者在許可證上進行標注，在許可審查時增設了“留樣設施和配備食品安全管理人員”兩項核查標準，便于日常監管。二是創新性地提出了一線監管人員參與現場審查的要求。按責權統一的原則，提出一線監管人員參與許可現場核查的要求，解決了“許可與監管”分離這一困擾基層監管工作多年的難題，并為實現“提前介入指導，消除社會矛盾，提升整體水平”這一良性許可監管模式的確立奠定了基礎并提供了可能。三是創新性地提出建“陽光廚房”的許可要求。鼓勵有條件的餐飲經營者，通過采用視頻技術、透明展示、廚房開放活動和陽光公示等方式，公開廚房環境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存狀態等重點環節，使公眾方便參與監督，讓消費者吃得安全、吃得舒心、吃得放心。四是創新性地提出網絡經營送餐設備設施的要求。要求從事網絡經營或外送的餐飲服務經營者配備相應的密閉保溫運輸設施。五是創新性地解禁了冷食類食品制售專間限制。根據省內飲食習慣特點，為減輕餐飲服務經營者的負擔和壓力，對申請制售冷食類食品、而且僅制售蔬素食、腌菜類的，在店面規模小、風險可控情況下，可設專用操作區域或專用場所，突破了冷食類制售一律在專間內進行的限制。六是創新性地解除了中小學校食堂冷食涼菜限制。按照省內朝鮮族的民族飲食習慣，對各類學校食堂等提供生食瓜果、腌菜等許可條件做出了適當放寬，允許學校食堂供應小咸菜，幼兒園間餐提供水果，不做“一刀切”式的禁止。七是創新性地解除了食品安全管理人員培訓資質限制。針對餐飲服務國家層面組織的培訓較少、硬性要求持有國家或行業規定相關資質證明操作難度大的實際，提出了餐飲服務食品安全管理人員持有本省食品藥品監管部門或行業規定的相關資質證明即可從業。這七項創新內容，有的工作已進入試驗點實施階段，有的工作已取得成果。

吉林省局《食品經營許可證》換證工作從8月22日正式啟動以來，省局出資130萬元，印證25萬張，發放近10萬戶，占食品經營者的50%以上。目前已有10多個縣（市、區）完成所有經營者的換發證工作，預計12月末全省基本完成。