經濟觀察：中國“加減法”促制造業轉型升級

中新社北京12月26日電 題：中國“加減法”促制造業轉型升級

中新社記者 劉育英

“曹德旺風波”將中國制造業面臨的窘境再一次鋪陳開來。低迷的傳統制造業、尚未形成規模的新興產業，無論是舊動能，還是新動能，都不足以成為經濟增長的新引擎。在2010年成為世界第一后，中國制造來到十字路口。

26日召開的2017年全國工業和信息化工作會議認為，中國制造的轉型升級正處在“攻堅階段”，產業發展還面臨很多短板。針對上述短板，中國多策并舉，整合制造業資源和信息技術資源，化解落后產能，降低企業成本，力促中國制造轉型升級。

減法：去產能、降成本

2016年，中國鋼鐵、煤炭行業去產能提前完成目標。國家發展和改革委員會數據顯示，全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去產能目標任務提前完成。

不過，這只是階段性目標。按照大的目標，從2016年起，煤炭行業用3年至5年的時間退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右；鋼鐵行業5年內淘汰1億噸至1.5億噸鋼鐵產能。這意味著，在未來幾年，中國去產能任務仍然艱巨。

工信部部長苗圩當日表示，將分解落實2017年化解鋼鐵過剩產能計劃，繼續開展淘汰落后專項行動，推進鋼鐵等行業處置“僵尸企業”，嚴厲打擊“地條鋼”等違法違規生產行為，嚴禁新增產能。

賽迪方略副總裁黃磊接受中新社記者采訪時表示，在去產能過程中，各地應避免政策“一刀切”，避免“用藥過猛”，使得非過剩行業也受到影響。應抓住重點行業和重點區域，按照行業發展規律、特點等分類施策。

福耀玻璃集團董事長曹德旺赴美建廠，不僅提出中國法人稅負問題，同樣也反映出成本上升極大打擊了中國制造的成本優勢。

發改委、工信部都在工作會議中提出，要簡政放權，降低企業制度性交易成本，降低中小企業負擔。

黃磊表示，中國降低企業稅費的改革仍在半路，需要進一步改革。

加法：制造業+互聯網

隨著中產階層的消費升級，傳統制造業難以滿足市場需求，形成“供需錯配”，中產大量消費國外產品。

黃磊認為，傳統制造業企業如果能充分利用互聯網這個工具，充分運用中國的研發資源、產品設計資源等，將具備很大升級潛力。

根據工信部的部署，2017年，工信部將大力推進“增品種、提品質、創品牌”“三品”專項行動，給企業創造升級環境，減少無效供給，擴大有效供給，提升整個供給體系質量。

博覽財經首席研究員劉天智表示，在這個政策利益訴求下，中國整個制造業格局是要向中高端邁進，路徑之一就是借助互聯網技術實現“中國制造 2025”的加速推進。

此前，官方表示，“互聯網+雙創+中國制造 2025”彼此結合起來進行工業創新，將會催生一場“新工業革命”。

對于如何實現“制造業+互聯網”，2017年工信部將打出“組合拳”，其中包括，新遴選90個智能制造的試點示范項目；培育10個以上主營業務收入超過10億元人民幣的智能制造系統解決方案供應商；分類推進石化、鋼鐵、建材、有色、稀土、裝備等行業智能工廠、數字車間、數字礦山等。(完)