《信托登記管理辦法》開始征求意見

中國信托登記有限責任公司（以下簡稱“中信登”）日前向各信托公司下發《信托登記管理辦法（征求意見稿）》。征求意見稿顯示，未來信托機構所有的信托產品相關信息都需要在中信登進行免費登記。登記的內容包括但不限于信托產品名稱、類別、信托目的、期限、信托財產、信托利益分配和收益等方方面面。

具體來看，針對信托產品的不同階段有不同的登記要求：集合信托產品開始發行前、單一信托產品或財產權信托產品成立前要申請辦理預登記；信托生效后應當辦理初始登記；信托存續期發生登記信息變動的，應當申請變更登記；信托終止后，要申請辦理終止登記；出現信托無效、撤銷或者登記信息有誤的，可以辦理更正登記。其中，集合信托預登記是在開始發行之日的10個工作日前、單一信托或財產權信托則是在成立之日的2個工作日前，并在中信登取得唯一產品發行編碼。

另外，值得注意的是，為了保障委托人、受益人對于信托產品的知情權，同時兼顧保護信托產品、信托公司的信息安全以及監管部門、社會公眾的監督需要，征求意見稿對信托登記信息的保密、查詢、披露進行了詳細規定，制定了分級查詢的制度，以滿足投資者、信托公司、社會公眾和監管部門的各類需求。

信托登記，即信托登記機構對不同信托項下的產品信息、收益權信息、特定財產、財產權利及其變動情況予以記錄并公示的行為。它一般分為信托產品登記、信托文件登記、信托財產登記。截至2016年末，全國68家信托公司的受托管理資產規模已經突破19萬億元，信托行業已經成為中國第二大金融子行業，但是目前信托業尚未建立全國統一的信托登記制度，這既不利于規范信托產品的信息披露，也不利于信托財產權屬關系的認定和未來信托產品的流轉。

由于信托財產的登記涉及《物權法》、《不動產登記暫行條例》等相關法律，并非由銀監會發布的部門規章可以單獨規定，還需要更高位階的法律予以規定。

“目前中信登的業務范圍并不包含《信托法》第10條規定的信托財產登記，也就是說，中信登的成立以及信托登記制度的推出，尚不能解決以不動產等作為信托財產設立信托的登記問題?！卑偃鹦磐胁┦亢罂蒲泄ぷ髡尽⒀邪l中心研究員陳進此前表示。記者 鐘源