最高檢：科學(xué)謀劃開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作

本報(bào)北京7月1日訊 記者劉子陽 最高人民檢察院黨組書記、檢察長、司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長曹建明6月30日主持召開最高檢司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議，學(xué)習(xí)貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議關(guān)于檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)的有關(guān)精神、十二屆全國人大常委會第二十八次會議關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，研究貫徹落實(shí)意見。曹建明強(qiáng)調(diào)，全國檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹黨中央改革部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會修改后民事訴訟法和行政訴訟法，全面深入做好試點(diǎn)工作總結(jié)，科學(xué)謀劃全面開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，更好地加強(qiáng)公益保護(hù)、促進(jìn)法治政府建設(shè)。

會議認(rèn)為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央決定正式建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，全國人大常委會專門作出修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定，以立法形式正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，這不僅對于加強(qiáng)國家利益和社會公共利益保護(hù)、促進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義，而且對于健全檢察監(jiān)督體系、強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、發(fā)展完善中國特色社會主義司法制度具有深遠(yuǎn)歷史意義。

會議指出，要全面系統(tǒng)做好試點(diǎn)情況總結(jié)，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣，為全面開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作做好準(zhǔn)備。要深入動員部署，進(jìn)一步把檢察干警思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央改革要求和全國人大常委會審議意見上來。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體檢察人員特別是民行檢察部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后民訴法和行訴法，全面領(lǐng)會立法精神，準(zhǔn)確掌握法律規(guī)定。各地尤其是非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，周密研究制定提起公益訴訟工作方案，嚴(yán)把案件入口和質(zhì)量關(guān)，確保這項(xiàng)工作在法治軌道內(nèi)穩(wěn)妥推進(jìn)。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以辦案為中心，完善內(nèi)外協(xié)作配合機(jī)制，深入摸排案件線索。要辦好訴前程序案件，充分發(fā)揮檢察建議的功能。要加大提起訴訟力度，突出辦理人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，切實(shí)發(fā)揮公益保護(hù)職能作用。

會議指出，各地檢察機(jī)關(guān)要主動爭取地方黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)與環(huán)保、食藥監(jiān)、國土等行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強(qiáng)與法院溝通，就公益訴訟案件所涉及法律問題形成共識。要加強(qiáng)與相關(guān)單位、社會組織溝通，充分發(fā)揮其他適格主體在公益保護(hù)中的作用。

會議要求，要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦案工作。要與最高法共同研究制定配套規(guī)范性文件，及時制定檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟實(shí)施細(xì)則。要加大宣傳力度，傳遞改革正能量，凝聚改革共識。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民行檢察隊(duì)伍建設(shè)，為全面開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作提供有力保障。