全國永久基本農田上圖入庫落地到戶任務全部完成

記者從6月30日召開的國土資源部永久基本農田劃定任務落實情況會審會上獲悉，目前，全國永久基本農田上圖入庫、落地到戶各項任務已全部完成。全國有劃定永久基本農田任務的2887個縣級行政區全部完成落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫五項任務，其中2663個縣級行政區數據庫通過了數據庫質檢。

據了解，全國永久基本農田劃定成效顯著。一是劃定數量落實到位。各地國土資源與農業部門以已有基本農田劃定和城市周邊劃定成果為基礎，按照總體穩定、局部微調、應保盡保、量質并重的原則，嚴格落實優進劣出要求，從劃實、落細城市周邊永久基本農田，推進到周邊以外區域劃足、補齊，將保護任務在全域范圍內落實到具體地塊。劃定后，全國落實保護任務15.4785億畝，超過《全國土地利用總體規劃綱要（2006~2020年）調整方案》確定的15.46億畝保護目標。

二是劃定質量明顯提升。優先將城市周邊、交通沿線優質耕地和已建成的高標準農田劃定為永久基本農田，依據空間由近及遠、質量由高到低的順序，在城市周邊以外區域補齊保護面積。城市周邊范圍內永久基本農田共劃定9370萬畝，其中新劃入2720萬畝，城市周邊平均保護比例由45%上升到60%。

三是劃定成果應用效果顯現。全面劃定永久基本農田并實行特殊保護已成為落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略、提高糧食綜合生產能力的重大舉措，推動節約集約用地、促進生態文明建設的重要途徑，推動農村發展和農業現代化建設、維護農民權益的重要保障。劃定成果為建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區、區域發展規劃編制、土地利用總體規劃調整完善等提供了重要支撐，為重大項目報批提供了依據。

國土資源部副部長曹衛星表示，全國永久基本農田劃定是黨中央、國務院部署的一項政治任務，事關國家糧食安全、社會穩定和生態文明建設，意義重大。隨著劃定成果已基本形成，下一步要轉換工作中心，重點做好四項工作。一是繼續完善劃定成果。對正在整改未通過復核的，要繼續嚴格復核加快完成。對已通過復核的，要通過發放明白卡、在村組公示等方式完成“明責任”任務；優先在基本農田規模集中連片，道路沿線、城鎮及村莊周邊等顯著位置設立標志牌，并逐漸實現全覆蓋。二是做好總結強化宣傳。國土資源部將適時開展表彰工作，強化宣傳典型經驗做法，擴大永久基本農田劃定和保護的全社會影響力。三是積極開展成果管理和轉化應用。要將成果及時納入土地利用總體規劃調整完善、國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺，作為土地審批、衛片執法、土地督察的重要依據。同時，要統籌協調好劃定成果與建設糧食生產功能區和重要農產品生產保護區及規劃編制的關系。四是全面落實特殊保護嚴控嚴管。要貫徹落實中發4號文要求，在總結各地永久基本農田劃定經驗基礎上，繼續會同農業部完善永久基本農田特殊保護政策措施，完善省級政府耕地保護責任目標考核辦法，強化永久基本農田對各類建設布局的約束。

國土部有關司局和事業單位負責人參加會審會。