財(cái)經(jīng)觀察：助推共享單車良性發(fā)展離不開政府監(jiān)管

新華社紐約7月4日電 財(cái)經(jīng)觀察：助推共享單車良性發(fā)展

新華社記者王乃水 周效政 孫鷗夢(mèng)

中國共享單車發(fā)展迅猛，但也暴露出管理不善、惡性競爭等不良現(xiàn)象。此間專家認(rèn)為，共享單車這一模式較好地滿足了許多中國百姓的出行需求，是中國多元立體交通體系的重要補(bǔ)充。

產(chǎn)業(yè)鏈未來發(fā)展空間廣闊

紐約大學(xué)瓦格納公共事務(wù)學(xué)院終身教授郭湛說，依托微信、支付寶等新興移動(dòng)支付方式發(fā)展起來的共享單車，讓自行車這種稍顯落后、原本在城市公共交通資源配置中地位不斷下降的出行方式重獲生機(jī)。

如今，共享單車已不僅僅是一種滿足市場需求的綠色出行方式，依托共享單車及移動(dòng)支付等產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)及創(chuàng)新延伸潛力，令這一產(chǎn)業(yè)鏈未來發(fā)展空間廣闊。

首先，它可以進(jìn)一步完善交通體系，提高公共交通效率。郭湛說，共享單車除了可以提升“最后一公里”的交通效率外，未來隨著數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用分析水平的不斷提升，共享單車數(shù)據(jù)還可成為優(yōu)化城市公共交通體系的重要依據(jù)。比如，如果數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)兩點(diǎn)或多點(diǎn)之間共享單車出行多而集中，政府就可考慮增開相關(guān)公交線路。

其次，它有助于加速完善中國征信體系。美國耶希瓦大學(xué)商學(xué)院教授黃河說，良好的誠信環(huán)境是提高市場經(jīng)濟(jì)效率的有效手段，近年來依托央行、電商等不同平臺(tái)，中國誠信體系建設(shè)已經(jīng)取得積極進(jìn)展，共享單車的海量數(shù)據(jù)將進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)樣本、提高征信評(píng)估準(zhǔn)確性。

第三，共享單車數(shù)據(jù)或可孕育新的商機(jī)和產(chǎn)業(yè)。郭湛表示，共享單車產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，其實(shí)都是寶貴的資源，由此產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)分析需求，反過來將有助于推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿行業(yè)的發(fā)展。

第四，共享單車不僅可以成為中國很多地方的城市名片，甚至具備成為一種國家符號(hào)的潛力。郭湛說，以前中國都是跟著美國走，美國有優(yōu)步，中國有滴滴；美國有谷歌，中國有百度……而在共享單車方面，目前中國走在了前面，未來共享單車模式有可能拓展到世界各地。

良性發(fā)展離不開政府監(jiān)管

共享單車這種被普遍看好的商業(yè)模式，目前正因?yàn)閬y停放、蓄意破壞、惡性競爭、偷盜等非理性行為引發(fā)越來越多的市場擔(dān)憂。專家認(rèn)為，為更好地促進(jìn)共享單車發(fā)展，政府對(duì)以下四個(gè)方面的監(jiān)管不應(yīng)缺位。

一是要在城市規(guī)劃中體現(xiàn)對(duì)自行車出行的重視。美國奧本海默基金公司董事總經(jīng)理李山泉說，共享單車并不是長距離出行的首選，而是對(duì)城市交通網(wǎng)的有益補(bǔ)充，因此在規(guī)劃和監(jiān)管方面，地方政府應(yīng)發(fā)揮主要作用。

郭湛也表示，政府在城市規(guī)劃中對(duì)道路、停車場等公共資源進(jìn)行分配時(shí)需要更多考慮自行車出行這種方式。

黃河認(rèn)為，在一些特殊區(qū)域，比如熱門旅游景點(diǎn)和城市特定功能區(qū)等，為便于統(tǒng)一管理，在不影響消費(fèi)者使用便利的前提下可以考慮采取招標(biāo)方式投放共享單車，中標(biāo)企業(yè)在區(qū)域空間資源規(guī)劃上，將獲得分配優(yōu)先權(quán)。

二是政府不應(yīng)設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入門檻。郭湛說，共享單車是有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的，前期投入和規(guī)模經(jīng)濟(jì)會(huì)自動(dòng)成為后來者準(zhǔn)入門檻，但為保持行業(yè)整體服務(wù)水準(zhǔn)，政府應(yīng)有必要的硬件標(biāo)準(zhǔn)要求，比如鈴鐺、輪胎、夜視燈以及百輛自行車月故障率標(biāo)準(zhǔn)等等。

三是在不侵犯個(gè)人隱私前提下，可考慮通過法律法規(guī)引導(dǎo)和鼓勵(lì)共享單車企業(yè)做好數(shù)據(jù)公開與共享。從長遠(yuǎn)看，信息公開有助于培育壯大這個(gè)市場。

四是加強(qiáng)配套法律建設(shè)與執(zhí)法力度。黃河說，對(duì)一些蓄意破壞、偷盜等違法行為，應(yīng)加大打擊與懲戒力度，樹立良好社會(huì)風(fēng)氣和良性競爭氛圍。

領(lǐng)軍企業(yè)樹立良好行業(yè)規(guī)范

專家指出，最了解市場的是企業(yè)，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)充分利用好自己的信息優(yōu)勢，積極就行業(yè)發(fā)展向政府部門建言獻(xiàn)策，以促進(jìn)行業(yè)理性健康發(fā)展。

黃河認(rèn)為，在條件成熟時(shí)，可考慮成立共享單車行業(yè)協(xié)會(huì)，盡快形成參與企業(yè)都能接受的游戲規(guī)則和行業(yè)準(zhǔn)則，這有利于整個(gè)行業(yè)自律。與此同時(shí)，政府監(jiān)管也要到位，防止企業(yè)向壟斷方向發(fā)展，進(jìn)而侵犯消費(fèi)者權(quán)益。

領(lǐng)軍企業(yè)不應(yīng)只忙于借助資本的力量“跑馬圈地”，更應(yīng)在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫，積極履行好社會(huì)責(zé)任，樹立行業(yè)標(biāo)桿。比如有條件的企業(yè)可以考慮率先在保險(xiǎn)、押金、信用管理等方面做出突破，這樣既可發(fā)揮自身優(yōu)勢引領(lǐng)行業(yè)良性發(fā)展，又可通過行業(yè)水準(zhǔn)的提升避免更多低水平惡性競爭。

黃河說，創(chuàng)新延伸有時(shí)比創(chuàng)新更有意義。依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付，中國共享單車目前在全球都處于領(lǐng)先地位，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)利用好這種優(yōu)勢，做好創(chuàng)新延伸和引領(lǐng)，力爭在全球范圍內(nèi)建立可推廣可復(fù)制模式。