綜述：“營改增”推動廣東更多創新主體“裂變”新生

中新網廣州9月21日電 (蔣琳珊 郭軍)記者21日從廣東省國稅局了解到，全面推開“營改增”試點在廣東實施一年半以來，二、三產業的增值稅抵扣鏈條全線貫通，增值稅的抵扣機制從工業延伸到服務業，在為企業減稅降負的同時，促使企業更加注重專業化分工協作、內部管理流程更加科學高效、盈利能力明顯提高，營改增的“拉長產業鏈、創新導向作用”等外溢效應充分顯現。

珠海寶塔石化有限公司是一家中外合資企業，主要經營原油加工及石油制品制造。“營業稅制度下，企業經營往往統包統攬，集研發、設計、營銷、運輸、倉儲等內部服務環節于一身，不利于企業聚焦主業、發揮比較優勢。”稅務主管林梅說。

2012年，營改增試點推開，增值稅環環相扣的抵扣機制為企業重新尋找產業鏈的定位提供了契機。珠海寶塔石化有限公司在國稅部門政策輔導下，將石化倉儲物流服務分離出去，成立了專門的倉儲物流企業——珠海寶塔石化儲運有限公司。實行主輔分離后，珠海寶塔石化將石化儲運業務外包給珠海寶塔儲運以及其他公司，輕裝上陣的珠海寶塔石化大大提高了石化儲運效率，分離出的輔業給主業全額開具增值稅專用發票，主業的倉儲運輸得到充分抵扣。

“2013年至今，珠海寶塔石化通過主輔分離，僅儲運業務就從珠海寶塔儲運取得進項抵扣共計約1100萬元，大大降低了企業稅負和經營成本。”林梅說。

不僅是珠海寶塔石化獲得了紅利，“營改增以后固定資產投資、購進儲運設備等可以抵扣稅款，企業稅負不斷下降。分離出來的珠海寶塔儲運做強做專石化儲運業務，經營收入呈現大幅增長態勢。”林梅說。

隨著營改增的全面推開、深入推進，越來越多納稅人通過主輔分離、服務外包、專業化協作的方式，重新尋找產業鏈的定位，把研發、設計、營銷、物流等內部服務環節從主業中剝離出來，成為獨立的創新個體，形成專業服務的發展態勢。如京東華南分公司、廣東唯品會公司都將快遞、倉儲、互聯網平臺服務等剝離成立獨立的運營商，在增加集團進項抵扣的同時，也通過專業化分工降低了運營成本。

同時，企業的創新態勢明顯：建筑業積極探索裝配式、工廠化模式發展，不少房地產企業將施工、園林、物業等配套服務剝離實行專業化、產業化運營，金融業向資產管理、金融產品等現代金融服務發展，餐飲業專業外包迅速發展，創新意愿強烈。

“由于營改增后增值稅抵扣鏈條更加完整，其鏈條抵扣機制避免了重復征稅，并強化了財務核算、規范了經營管理，讓企業在行業競爭中贏得了更多的發展優勢。僅今年前8個月，企業實現增值稅減稅60多萬。”廣汽豐田物流有限公司相關負責人表示，營改增后，公司專門成立了科技研發中心，為企業提供貿易、渠道、技術、物流、對接同行業資源等綜合性服務。

“像廣汽豐田物流有限公司這樣的上規模綜合性服務公司，廣州南沙自貿區內近期已經崛起了20多家。”廣州市南沙區國稅局稅政處李橋保認為，隨著改革的深入推進，營改增對經濟發展新動能的培育和推動作用越來越強。

中山大學嶺南學院經濟學教授、中山大學自貿區綜合研究院副院長林江認為，全面實行營改增不僅最大限度消除了雙重征稅，兼顧了稅收的公平和效率原則，也推動了全球化背景下產業分工更趨專業化，推動了現代服務業的健康發展，從而既加快了廣東的加工制造業的轉型升級步伐，又引導了包括港澳企業在內的一批民營和外資企業專注于創新和創業。

“全面推開營改增試點打通了二三產業增值稅抵扣鏈條，激發了制造業采購服務的積極性，實現了制造業和服務業的融合發展、互促共進，加快了新舊動能接續轉換。并且通過促進專業化分工協作，拉長產業鏈，催生了新技術、新產業、新業態、新商業模式。”廣東省國稅局局長胡金木說。