權(quán)威研究報(bào)告：國外技術(shù)性貿(mào)易措施嚴(yán)重掣肘中國電氣設(shè)備出口

中新網(wǎng)上海12月12日電 (記者 陳靜)2016年中國電氣設(shè)備出口額1251.9億美元，占全球電氣設(shè)備出口市場五分之一，是出口“拳頭”產(chǎn)品；而2016年全中國39.1%的電氣設(shè)備出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響，直接損失達(dá)152.1億美元，占出口額的12.1%。印度等“一帶一路”沿線國家雖然技術(shù)性貿(mào)易措施種類不多，但透明度較差，執(zhí)法不規(guī)范，中國企業(yè)損失程度反而較重。

12日，國家質(zhì)檢總局授權(quán)上海檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布《國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國電氣設(shè)備出口影響研究報(bào)告(2016年)》。該報(bào)告系中國首次對傳統(tǒng)出口優(yōu)勢產(chǎn)品——電氣設(shè)備受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響進(jìn)行入戶調(diào)查和定性定量分析，并提出企業(yè)和政府兩方面的應(yīng)對建議。

據(jù)悉，今年9月底，國家質(zhì)檢總局發(fā)布的2016年度國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響的問卷調(diào)查報(bào)告，平均34.1%的出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響，電氣設(shè)備行業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響遠(yuǎn)高于各行業(yè)均值。

根據(jù)當(dāng)日發(fā)布的報(bào)告，電氣設(shè)備行業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施種類超過22種，遍布每個(gè)發(fā)達(dá)貿(mào)易伙伴和大部分新興市場，該行業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響遠(yuǎn)高于各行業(yè)均值。同時(shí)，由于不同國家地區(qū)之間認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)程度低，同一種產(chǎn)品要敲開N個(gè)市場的門，就得配N把認(rèn)證之“鎖”，重復(fù)認(rèn)證的重壓使得15.4%的企業(yè)放棄了國外市場。

報(bào)告顯示，在技術(shù)性貿(mào)易措施種類不多，但執(zhí)法不規(guī)范的印度等“一帶一路”沿線國家，中國企業(yè)反而損失較重。據(jù)透露，2016年，中國電氣設(shè)備產(chǎn)品出口印度增長8.3%，雖然漲幅居各國之首，但其技術(shù)性貿(mào)易措施造成損失和新增成本占出口額比例高達(dá)67.3%。報(bào)告指出，“一帶一路”沿線對電力需求增長很快，中國電氣設(shè)備行業(yè)正進(jìn)軍相關(guān)市場，開展相關(guān)地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對研究迫在眉睫。

報(bào)告還揭示了中國電氣設(shè)備行業(yè)具備參與國際互認(rèn)的硬件實(shí)力和心理準(zhǔn)備。據(jù)悉，有86.4%的企業(yè)認(rèn)為中國電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本等同或等效，開展國際互認(rèn)合作基礎(chǔ)良好；有95.1%的企業(yè)認(rèn)為，在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施過程中企業(yè)競爭力得到提升，應(yīng)對態(tài)度正面進(jìn)取；另有85.8%的企業(yè)選擇積極參與境外市場競爭，而不是躲在國家產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策之下。

報(bào)告建議企業(yè)推進(jìn)品牌國際化，占領(lǐng)智能電網(wǎng)等高端市場；推動(dòng)優(yōu)勢項(xiàng)目輸出，推動(dòng)傳統(tǒng)輸配電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)看齊國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在新能源發(fā)電及特高壓輸配電領(lǐng)域“彎道超車”；同時(shí)，完善國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)合格評定互認(rèn)。(完)