環保新政加速造紙行業洗牌

環保新政加速造紙行業洗牌

廢紙回收體系亟待規范化

本報記者 馬婧

今年春節后，紙價重啟上漲通道，一些龍頭造紙廠紛紛漲價。但從去年全年紙價暴漲暴跌的行情看，漲價勢頭未必能持續。去年年底，新版《進口廢物管理目錄》正式實施，未經分揀的廢紙從限制進口調整為禁止進口。今年3月1日起，《進口廢紙環境保護管理規定》開始實施，規定申請進口廢紙許可的加工利用企業生產能力需達到5萬噸/年，含雜率標準由1.5%調整為0.5%。環保新政的實施，使得造紙行業不得不加快轉型升級的步伐。

文化紙每噸上調約200元

據不完全統計，春節至今，已有近30家紙廠宣布漲價。玖龍紙業曾在近期的中期業績發布會上表示，春節過后其全部及在國內的八大基地全都加價20%至70%，整個上半年會隨著原料成本的變化來調整價格。

造紙廠生產出的原紙，可以供下游的廠商生產包裝紙箱，由于原紙價格上漲，也帶動了包裝紙箱價格上漲。上海福光包裝材料有限公司的調價函表示，由于各大原紙供應商調價，公司已無力承受成本的日益持續上漲，紙板銷售深陷虧損境地，從2月27日起在原來折扣的基礎上再上浮6%。嘉興一家包裝企業則將價格上調了10%。

隨著學校、單位紛紛開工，文化紙迎來需求旺季，文化紙價格也出現了上漲。晨鳴紙業發布的調價函顯示，2月1日起，公司文化類產品每噸上調200元，3月1日起再次上調200元。泉林紙業表示，自3月1日起，公司所有品牌文化用紙、特種紙、食品包裝紙價格統一上調200元/噸。

去年下半年，由于進口美國廢紙受到限制，新聞紙價格也一路飆升。昨日記者從新聞紙造紙廠了解到，去年年底，環保部恢復了對新聞紙廠進口美廢配額的批復，緩解了國內新聞紙原材料供應緊缺的局面。相比之下，新聞紙價格目前較為穩定。

進口廢紙總量預計降兩成

紙價之所以上漲，除了季節性因素，很大程度上來自于原材料成本的增加。目前我國造紙行業所需廢紙原料中，36%來源于進口廢紙，64%來源于國內回收。但隨著一系列環保新政的實施，這種比例將發生改變。

中國再生資源回收利用協會廢紙分會秘書長唐艷菊介紹，由于0.5%的含雜率屬于較為嚴苛的標準，能達到要求的多為工業級廢紙，生活來源的廢紙很難達到要求，企業預估自己將花更多的錢購買原料，因此提高了紙價，同時也將目光更多地轉向國內廢紙。

造紙廠對國內廢紙需求的增加也推動了國內廢紙價格的攀升。記者從北京市華京源再生資源回收有限公司了解到，如今，公司賣給造紙廠的廢紙漲到了每噸2400元，而去年上半年，廢紙收購價還只是每噸1300元。中國紙業網發布的信息顯示，3月3日至4日全國70家造紙廠的最新廢紙收購價中，63家紙企價格上調幅度為50元至200元每噸。成本壓力下，靠低端產品生存、環保難達標的小型造紙廠將逐步退出。

業內預計，受廢紙進口新規影響，2018年進口廢紙總量將比2017年下降20%，其供給缺口將轉由國內廢紙填補。

協商定價助紙價趨于理性

在進口廢紙減少的情況下，國內廢紙回收行業迎來了新的發展機遇。但一直以來，由于標準化、規模化回收體系的缺失，回收的廢紙摻有不少雜物，拉低了廢紙回收質量和效率。

唐艷菊表示，國內的回收體系需要重塑，當規范化的回收企業成為主流后，廢紙回收企業與造紙企業之間的供求關系將得到改善，有望從買方定價，逐步轉變為買賣雙方協商定價，廢紙價格也將趨于理性，這將促進國內廢紙產業鏈的良性發展。

記者注意到，北京去年發布的《北京市生活垃圾分類治理行動計劃（2017-2020年）》中，提出將加快區域性再生資源分揀中心選址建設，按照計劃，朝陽區、海淀區、豐臺區、門頭溝區、通州區、懷柔區、延慶區在2019年年底前，其他區（東城區、西城區、石景山區除外）在2020年年底前，將至少建成1個再生資源分揀中心，東城區、西城區、石景山區與相關區建立協同機制，共建共享相關再生資源處理設施。

“再生資源分揀中心的建設將有利于廢品回收行業的規范發展。”唐艷菊分析，當回收企業和貨源集中在再生資源分揀中心后，北京周邊的造紙廠可以直接和分揀中心協商價格，北京地區的廢紙價格將趨于穩定。此外，一些實力不足的回收企業和造紙企業會在市場競爭中被逐步淘汰，行業集中度有望提升，有助于整體提升造紙業的綠色發展水平。