此次推出的《意見》與以往政策相比有七點不同

國務(wù)院新聞辦公室于2018年4月23日（星期一）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長湯濤介紹《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

第一財經(jīng)日報記者：

以往國家政策提出的是對勞動者開展各類職業(yè)培訓(xùn)，這次強調(diào)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，請問湯部長，終身職業(yè)技能培訓(xùn)與以往職業(yè)培訓(xùn)政策相比，有哪些新變化？

人力資源社會保障部副部長 湯濤：

謝謝，我剛才還說新聞媒體需要多關(guān)注一下職業(yè)技能培訓(xùn)工作，恰好你關(guān)注的就是政策變化的問題，我們以前有職業(yè)培訓(xùn)政策，不是沒有，這次推出的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策跟以往有什么不同，我想主要有七個方面：

一是政策目標(biāo)上。這次要擴(kuò)展到建立覆蓋、貫穿、適應(yīng)勞動者需求這樣一個職業(yè)培訓(xùn)制度，政策拓展設(shè)計更加完善。

二是在重點群體上。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工群體等等，分別實施專項職業(yè)技能培訓(xùn)，同時也突出強調(diào)了職工培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。我希望各位記者關(guān)注兩個點，就這次研究政策的過程當(dāng)中，特別強調(diào)企業(yè)職工培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)主體作用。還有，我們現(xiàn)在技能人才的結(jié)構(gòu)，除了人才結(jié)構(gòu)本身以外，比如現(xiàn)在有六支人才隊伍，技能人才在整個人才當(dāng)中是比較短缺的，而從技能人才內(nèi)部的結(jié)構(gòu)看，高技能人才又比較缺。所以我們現(xiàn)在關(guān)注兩個點，一個是企業(yè)，一個是高技能人才。

三是在培訓(xùn)類型上。在就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)這三大培訓(xùn)類型的基礎(chǔ)上，這次的變化是增加了工匠精神培育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，還有把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟創(chuàng)新培訓(xùn)結(jié)合。所以我也希望各位記者關(guān)注這些變化。比如說剛才說三大類型培訓(xùn)，一個是就業(yè)前，一個是崗位技能提升培訓(xùn)，還有一個是創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，但這次特別強化了工匠精神的培育、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，還有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)中，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融合結(jié)合得更緊。

四是在培訓(xùn)供給上，強化企業(yè)主體作用的發(fā)揮，要求采取政府補貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)和市場化培訓(xùn)，在這樣一個基礎(chǔ)上實現(xiàn)大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)。因為我們一直強調(diào)大規(guī)模、高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，在研究這個政策過程中，我們深切地感受到，企業(yè)的培訓(xùn)針對性更強，而且效果更好，所以特別強化培訓(xùn)的供給。

五是在人才的評價上，我前面點到了，人才評價制度的改革是很重要的改革，這樣來激發(fā)勞動者更多地往成長成才的路上走。

六是在機(jī)制的創(chuàng)新上。提出了要建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化的發(fā)展機(jī)制，包括人才評價機(jī)制、質(zhì)量評估機(jī)制和技能提升的激勵機(jī)制。

七是在經(jīng)費的保障上。將資金的渠道擴(kuò)大為政府、企業(yè)、社會多元投入，通過就業(yè)補助資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費、社會捐助、個人繳費等多種渠道，來籌集培訓(xùn)的資金。

目前失業(yè)保險基金也開使用于參加失業(yè)保險職工的技能提升培訓(xùn)，可能有記者也關(guān)注到了，這項政策是從去年開始的，實施效果非常好，有些地方還將地方教育費附加，用于職工技能培訓(xùn)，比較典型的是上海。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越好的地方，越是這部分經(jīng)費比較多。我們說的各項工作內(nèi)容最后都離不開一項保障，就是資金的投入。所以這次的制度跟以往比較，在這樣七個方面有一些新的變化。謝謝。