中國(guó)擴(kuò)大開放政策陸續(xù)落地 市場(chǎng)反應(yīng)積極

中新社北京5月12日電 (張文絞)在4月博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)期間，中國(guó)官方宣布一系列擴(kuò)大開放的重大舉措。

“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。”過去一個(gè)月，中國(guó)這些擴(kuò)大開放的具體舉措陸續(xù)落地，效果初顯，而國(guó)內(nèi)外各方也作出積極響應(yīng)。

4月11日，中國(guó)央行行長(zhǎng)易綱公布金融業(yè)對(duì)外開放具體措施和時(shí)間表；4月17日，國(guó)家發(fā)改委表示，新的外商投資負(fù)面清單將于今年上半年公布實(shí)施；4月28日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》。

金融業(yè)、汽車行業(yè)、船舶行業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)，均放寬了外資準(zhǔn)入限制，計(jì)劃取消外資在合資企業(yè)中的股比限制。

政策利好，市場(chǎng)也作出積極響應(yīng)。進(jìn)入5月，瑞銀、世界第一公司(World First)、益博睿等先后向中國(guó)提出申請(qǐng)，希望參與中國(guó)金融業(yè)的開放。過去一周內(nèi)，野村控股、摩根大通兩家外資機(jī)構(gòu)先后申請(qǐng)?jiān)谌A新設(shè)控股券商。

全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起接受中新社記者采訪時(shí)說，中國(guó)的一系列開放措施、開放步驟都很精準(zhǔn)，在保持自身定力下擴(kuò)大開放，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)有益。

易綱近日也表示，擴(kuò)大金融開放是防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的選擇，通過合理安排開放順序，有序把握開放節(jié)奏，在開放過程中可以有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春對(duì)中新社記者表示，近年來中國(guó)改革開放在多方面邁出大步，在金融服務(wù)、資本項(xiàng)目管控、匯率體系的形成乃至投資便利方面都有具體措施落地。

他說：“總結(jié)來看，第一，過去幾年來，中國(guó)的戰(zhàn)略方針把開放放在非常重要的地位；第二，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想也是把開放納入其中的；第三，目前開放的具體措施正按照頂層設(shè)計(jì)、國(guó)家戰(zhàn)略一步步在做。現(xiàn)在的開放，是秉承習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，秉承過去全方位對(duì)外開放的戰(zhàn)略進(jìn)行的。”

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍表示，中國(guó)的開放是中國(guó)自行主動(dòng)的開放。當(dāng)然，國(guó)際資本和國(guó)際社會(huì)也期待中國(guó)政府加快開放，以全面分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

黃志龍說，40年前，中國(guó)的開放路徑是區(qū)域間梯次開放，如從沿海到內(nèi)陸，從東部地區(qū)到西部地區(qū)，從局部地區(qū)到全面開放。40年后，中國(guó)的開放路徑發(fā)生了變化，是行業(yè)的漸進(jìn)式開放，從最早競(jìng)爭(zhēng)性比較充分的制造行業(yè)，到近期逐漸開放金融業(yè)，未來還將逐漸開放教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)。

“這些開放是一脈相承的，是漸進(jìn)式開放的不同階段。”黃志龍說。

隨著政策陸續(xù)落地，可以預(yù)見，中國(guó)新一輪漸進(jìn)式開放規(guī)模將不斷擴(kuò)大。金融領(lǐng)域，包括第三方支付、征信等已有外資企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入，證券行業(yè)、銀行業(yè)的相關(guān)政策也在逐步落實(shí)；汽車領(lǐng)域，降低進(jìn)口關(guān)稅和取消外資在合資企業(yè)中的股比限制這一政策，也將在未來逐步落實(shí)。

新一輪開放、特別是金融領(lǐng)域開放節(jié)奏明顯加快，專家認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)金融監(jiān)管能力進(jìn)入“升級(jí)期”，以適應(yīng)金融全面開放的挑戰(zhàn)。(完)