報告：2019年天然氣供需將繼續保持緊平衡

《2019中國能源化工產業發展報告》發布——

明年天然氣供需將繼續保持緊平衡

經濟日報·中國經濟網記者 黃曉芳

最新發布的《2019中國能源化工產業發展報告》顯示，明年我國天然氣市場將繼續保持供應緊平衡局面。天然氣供應能力將提升，基本能夠滿足市場需求，但在“煤改氣”等政策推動下，部分地區需求增速超過基礎設施建設增速，需求高峰期仍將存在供應緊張形勢——

去年冬天我國天然氣供應頻頻告急，今冬氣荒會否重現？國際油價起起落落，明年走勢如何？大型煉油化工裝置紛紛投產，市場競爭如何演化？12月20日，中國石化經濟技術研究院發布《2019中國能源化工產業發展報告》，對此作了詳細解讀。該報告是我國首部由央企發布的覆蓋經濟、能源、煉油、化工全產業鏈年度研究報告。

大面積氣荒會不會重現

報告顯示，2019年我國天然氣市場將繼續保持供應緊平衡局面。天然氣供應能力將提升，基本能夠滿足市場需求，但在“煤改氣”等政策推動下，部分地區需求增速超過基礎設施建設增速，需求高峰期仍將存在供應緊張形勢。

中國石化經濟技術研究院副院長余皎表示，去年冬天，我國一度出現大面積天然氣供應短缺，今年在國產天然氣、進口天然氣供應雙增長，基礎設施加快的情況下，不太可能出現嚴重氣荒。

報告估計，2018年我國天然氣消費量預計將達2770億立方米，同比增長17%，占一次能源消費比重近8%，實現超預期增長。其中，“煤改氣”推動城市燃氣用氣增長，經濟形勢回暖以及旺季供氣短缺預期拉動工業用氣需求，社會用電需求帶動發電用氣。

在需求強增長的帶動下，加大國內資源勘探開發成為重大戰略，三大石油公司均加大了油氣勘探開發力度。預估2018年國內產量將達1603億立方米，同比增長7.8%，其中頁巖氣等非常規氣產量占比將達14.2%。

同時，LNG接收站建設加快也為進口增長提供了硬件支持。2018年，中國石化天津、中國海油深圳、新奧舟山等多個新建LNG接收項目投產。目前，我國已經投產LNG接收站22座，總接收能力每年近7000萬噸，為我國天然氣進口提供了更加多樣化的選擇。

2018年1月份，我國調整進口天然氣稅收優惠政策，相應提高了進口環節增值稅的退稅額，企業進口積極性得以提升。報告預計，2018年我國進口天然氣將達1195億立方米，同比增長近30%，其中管道氣增長18.5%，LNG大幅增長近40%。

2018年我國儲氣庫建設加快，管網互聯互通建設力度加大。2018年我國出臺多項政策鼓勵地方自建、合資、參股等多種方式集中建設儲氣設施，在此帶動下，我國新開工儲氣項目近百個，儲氣能力新增超35億立方米，總儲氣能力達到160億立方米。

余皎表示，正是這些產供銷儲體系的進一步完善保障了我國天然氣供應。在經濟下行壓力下，預計2019年我國天然氣需求將達3050億立方米，同比增長10%，增速下降7個百分點，供需有望實現緊平衡。

油價漲跌不確定性增加

報告顯示，2019年國際石油市場走向不確定性增加。由于國際石油供需再平衡速度、地緣政治局勢和美國對國際油價的影響力度均超預期，2018年原油價格出現了超過30%的漲幅，從10月份起市場供需再次發生扭轉，油價轉而下跌。預計2019年，世界石油需求增加120萬桶/日左右，低于2018年的水平。

中國石化經濟技術研究院高級專家何錚表示，2019年受中美貿易摩擦、美聯儲加息、英國脫歐，尤其是新興經濟體國家匯率、債務風險上升等因素影響，全球經濟下行風險加大，這將拖累全球石油需求增長。

他表示，近年來從供給側格局看，石油市場的主導權已經從石油輸出國組織轉向美國、沙特、俄羅斯三方博弈。2019年，基本實現能源獨立的美國原油產量隨內陸管道輸送瓶頸的緩解穩步增長，勢必增加供應過剩壓力；另一方面，沙特與俄羅斯牽頭達成的減產協議旨在平衡市場，但考慮到俄羅斯和部分豁免產油國減產執行力不強，減產協議對油價的實際提振作用有限。

同時，國際原油市場的風險仍然體現在地緣政治方面，伊朗核制裁后續變化、利比亞內戰、敘利亞戰爭、也門危機等，也都有可能引發油價的意外波動。報告預計，2019年布倫特油價均值將在60美元/桶至70美元/桶之間。

煉油化工行業競爭加劇

報告顯示，2018年因油價上升我國石油加工業凈利潤大增40%左右。石油消費超過6億噸，對外依存度預計將首次突破70%。

報告預計，2019年亞太地區和中東地區煉油能力將大幅擴張，是自1990年以來煉油能力增長最多的一年。

就國內而言，2019年新興民營企業大型一體化裝置將集中投產，帶動煉油能力大幅增加4500萬噸/年，達8.8億噸/年。這些新增煉油能力將全部來自民營煉廠，其中恒力石化計劃投產2000萬噸/年，浙江石化計劃投產2000萬噸/年。此外，山東地方煉廠將新增500萬噸/年。

余皎表示，這將使我國煉油化工供應格局發生變化，市場競爭更加激烈。

與此同時，受經濟下行壓力和汽車銷量下降因素影響，成品油需求增長乏力，化工原料需求增加，使得“小煉油大化工”將成為傳統煉廠轉型的方向之一。

報告預計，2019年世界石化行業整體盈利水平將迎來階段性回調，但整體仍處于高位。國內石化市場將迎來全產業鏈產能躍進式增長。但是，因政策紅利消退、前期消費透支，預計國內乙烯當量消費增速將下滑至5.5%左右，石化產品供需格局將發生顯著改變。2019年，隨著產能擴張，消費放緩，國內乙烯和對二甲苯(PX)產能自給率將分別提高至60%和80%左右。

報告預計，2018年我國一次能源消費約46.6億噸標準煤，增速為3.8%，達到近6年最高點。其中，煤炭消費量38.5億噸，在2014年至2016年連續3年負增長后增速首次超過1%。同時，清潔能源保持良好發展態勢，單位GDP能源消耗穩步下降。2019年，在經濟下行壓力和環保趨嚴的情況下，一次能源需求增長可能放緩至3%左右。其中，煤炭消費占比可能首次降至60%以下，非化石能源占比上升到15%。