服務業(yè)擴大開放試點探出新路

?作者：付連英

2018年，羅爾·斯羅伊斯(中國)投資有限公司正式落戶北京朝陽區(qū)，將在國家允許外商投資的領域依法進行投資，成為北京市通過享受服務業(yè)擴大開放試點政策(放寬外商設立投資性公司條件)而設立的第一家外商投資性公司。記者日前在北京朝陽區(qū)“兩會”上了解到，在深化服務業(yè)擴大開放試點建設中，2018年朝陽區(qū)除了重點培育“放寬外商設立投資性公司條件項目”，還突破外商投資資信調(diào)查公司和評級服務公司設立限制，鼓勵區(qū)域內(nèi)評級機構(gòu)對接國際評級市場，吸引了美國標準普爾公司、穆迪投資服務公司、惠譽國際信用評級有限公司全球三大評級機構(gòu)在朝陽區(qū)設立獨資公司開展業(yè)務。作為北京服務業(yè)擴大開放試點重要區(qū)域，2018年，朝陽區(qū)在服務業(yè)擴大開放試點方面探出新路。

“放寬外商設立投資性公司條件和外商投資資信調(diào)查公司的限制，是朝陽區(qū)不斷探索具有自身特色的擴大開放措施的嘗試。服務業(yè)擴大開放試點以來，朝陽區(qū)不斷擴大和提升區(qū)域外資整體利用規(guī)模和水平，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在金融、科技、文化等領域降低外資準入門檻，主動爭取開放政策的先行先試，服務業(yè)競爭力、吸引力、輻射力和開放度均有較大幅度提升。”北京朝陽區(qū)商務委相關負責人介紹說。

此外，朝陽區(qū)不斷探索具有朝陽特色的擴大開放措施，相繼取消外商投資設立演出經(jīng)紀機構(gòu)股比限制，吸引日本最大的唱片公司愛貝克思落戶國家文創(chuàng)實驗區(qū);降低外商投資征信業(yè)務準入門檻，支持益博睿成為全市首家獲得企業(yè)征信備案的外資征信機構(gòu)。

記者了解到，朝陽區(qū)試點服務業(yè)擴大開放3年來，兩輪試點措施涉及的六大重點領域135項重點任務均提前完成，催生17項新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新10項體制機制成果，推出53個典型示范點，形成了全國首家“可視化為僑服務示范基地”、戴姆勒亞洲唯一乘用車設計中心等多個全國領先、北京首創(chuàng)的可復制、可推廣的開放創(chuàng)新成果，示范引領作用進一步凸顯。

2018年前三季度，朝陽區(qū)服務業(yè)實現(xiàn)增加值4077.4億元，同比增長6.3%,成為朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重要增長點。截至2018年10月底，朝陽區(qū)共有外商投資企業(yè)近萬家，共吸引合同外資1170億美元，實際利用外資超過601億美元，近100%外資投向服務業(yè)領域。

北京朝陽區(qū)商務委相關負責人透露，2019年朝陽區(qū)將推動“開放3.0方案”落地，在新一輪服務業(yè)擴大開放上主動作為，爭取國家級政策在朝陽區(qū)先行先試。開放新方案將重點關注金融、文化、醫(yī)療醫(yī)藥、能源等領域的開放政策，進一步放寬信息服務、健康醫(yī)療等新興行業(yè)外資市場準入，率先引進一批跨國企業(yè)，并推動現(xiàn)有大項目企業(yè)能級提升。朝陽區(qū)希望通過推動服務業(yè)重點領域深入開放，充分發(fā)揮示范引領作用，利用擴大開放新政進一步促進和推動更多的改革創(chuàng)新成果落地，在全市形成示范效應。