報告：探索共建開放型世界經濟的中國選擇

中新網北京9月10日電 (記者 魏晞)中國(海南)改革發展研究院10日在北京正式發布其年度改革研究報告《新型開放大國——共建開放型世界經濟的中國選擇》。報告認為，作為新型開放大國，中國堅持全面深化改革開放，正以高水平開放推動形成新時代改革發展的新格局；在當下，“開放是最大的改革”。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在當天舉行的“新型開放大國——共建開放型世界經濟的中國選擇”高峰論壇上表示，作為新型開放大國，中國的開放牽動影響全局、開放與改革直接融合、開放倒逼改革的時代特征十分突出。因此，中國要以開放統籌國內國際兩個大局，形成自身全面深化改革的新動力。

遲福林認為，開放是最大的改革。首先，中國要以高水平開放加快建設高質量市場經濟，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。例如，對國企、民企、外企一視同仁，為企業平等競爭提供制度保障，使企業在公開公平競爭中轉型升級；加快服務業市場開放進程，使服務業開放水平逐步趕上制造業的開放水平。

其次，以高水平開放強化競爭政策的基礎性地位。這需要在高水平開放上發實招，為各類市場主體創造一個公平競爭的市場環境。

第三，以高水平開放加快完善國際化、法制化、便利化的營商環境。這就要求大幅縮減壁壘與制度性交易成本，完善“準入前國民待遇＋負面清單”管理制度，保護企業財產權和知識產權等。

第四，以高水平開放推動經濟轉型升級。通過擴大開放，在更大范圍內參與競爭，明顯提升經濟運行效率。

中國經濟體制改革研究會會長彭森談及這份改革研究報告時認為，當前，要準確把握中國新階段擴大開放的主要趨勢，即：從制造業領域為主的開放到服務領域為重點的開放；從貨物和服務為重點的開放到制度性、結構性開放；從經濟全球化的參與者到經濟全球化的推動者。

彭森認為，如何“把握長期大勢，抓住主要矛盾，善于化危為機，辦好自己的事”正在成為國際國內廣泛關注的重大問題。此次中改院發布的年度改革研究報告主張，以推進雙邊多邊自由貿易、“一帶一路”倡議、服務貿易三大戰略性舉措，統籌內外，推進高水平開放進程。

繼“世界是平的”“世界是深的”之后，中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲在論壇上提出了“世界是通的”這一概念。

陳文玲說，之所以提出“世界是通的”，是因為當前世界經濟已經發生了幾個根本性變化。

第一，經濟形態變化。當前世界經濟形態實際上是由實體經濟、虛擬經濟共同組成的，虛擬經濟已經成為實體經濟的支撐和鏈接。

第二，世界經濟已經形成了網狀的聯系。虛擬的互聯網、物聯網以及實體的高速公路網、高速鐵路網、航空網、港口網相互連接更加緊密。這些實體和虛擬的網絡交織在一起，都要求世界更開放、更相通。

第三，世界的產業布局發生了根本性變化。過去單一國家用自己的國家資源要素就可以完成生產過程，現在生產過程中的商流、物流、信息流、資本流、要素流都是全球性的，制造業布局也形成了全球的產業鏈、供應鏈、價值鏈，它們相互支撐，這個鏈條是不能被打斷的。一旦被打斷，就會使全球經濟格局、全球秩序發生混亂。

為此陳文玲強調，“不通是暫時的，通是永恒的”。中國未來的開放，不僅是高水平的開放，更要是引領性的開放、建設性的開放、制度性的開放。(完)