金融政策密集落地 精準(zhǔn)發(fā)力戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟

記者3月4日從央行網(wǎng)站獲悉，人民銀行會同財政部、銀保監(jiān)會3日召開金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會，提出了下一階段多項工作要求，涉及穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度、加強小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)等。這是最近一段時間內(nèi)相關(guān)監(jiān)管部門對金融發(fā)力戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟的又一次重要部署。

最近一段時間，央行、銀保監(jiān)會等部門相繼出臺多份重要文件，部署金融支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，最近陸續(xù)落地的多個金融政策在力促信貸“擴總量”的同時，強調(diào)對疫情防控重點企業(yè)以及中小微企業(yè)的精準(zhǔn)支持。與此同時，房地產(chǎn)金融政策將堅持“房住不炒”基調(diào)，保持連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

政策力促信貸投放“量增價減”

金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會強調(diào)，金融部門要把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，加大信貸投放力度，在堅持法制化、市場化的原則下，切實采取措施，深挖潛力，讓利企業(yè)，降低融資成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策更加注重靈活適度，保持流動性合理充裕，完善宏觀審慎評估體系，釋放LPR改革潛力。

加大信貸投放力度和降低融資成本已成為當(dāng)下金融政策的著力點。在擴大信貸投放能力方面，央行綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機構(gòu)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的流動性需求，銀保監(jiān)會則單獨或會同相關(guān)部委相繼出臺多份做好疫情防控金融服務(wù)文件，督促銀行保險機構(gòu)開辟金融服務(wù)綠色通道，保障信貸資源供給，全力滿足疫情防控企業(yè)合理融資需求，并要求對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

在降低融資成本方面，央行通過下調(diào)MLF利率、公開市場操作逆回購利率等政策利率引導(dǎo)LPR下行。與此同時，央行還設(shè)立3000億元專項再貸款，并由財政給予貼息，確保抗疫重點企業(yè)貸款利率低于1.6%。最近，央行再增加支農(nóng)、支小再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元，同時下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%。

伴隨著政策的快速落地和落實，信貸投放“量增價減”趨勢明顯。銀行業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前各銀行業(yè)金融機構(gòu)抗擊疫情合計信貸支持超過1.25萬億元，與此同時，重點企業(yè)的資金成本負(fù)擔(dān)也明顯下降。以政策性銀行為例，截至2月末，農(nóng)發(fā)行共計對242家央行名單內(nèi)的全國性重點企業(yè)審批貸款180.58億元，對209家企業(yè)發(fā)放合格貸款，共計101.65億元，加權(quán)平均利率2.45%，低于優(yōu)惠利率上限60個基點。

精準(zhǔn)施策中小微企業(yè)成重點

業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)對疫情的信貸“擴總量”并非大水漫灌。民生銀行首席研究員溫彬表示，近期的信貸“擴總量”呈現(xiàn)明顯的定向和結(jié)構(gòu)性特點，因此資金釋放并不是大水漫灌，而是更強調(diào)將資金投向疫情防控重點企業(yè)以及中小微企業(yè)，有助于幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

上述金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會就明確提出，“向疫情防控保供企業(yè)提供快速精準(zhǔn)支持”、“加大對疫情影響嚴(yán)重地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的融資支持，強化對先進(jìn)制造業(yè)、脫貧攻堅、民生就業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，”、“加大對中小微企業(yè)等領(lǐng)域的普惠性資金支持”。

近20天內(nèi)，國務(wù)院召開4次常務(wù)會議，均提到支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，尤其要求金融機構(gòu)對中小微企業(yè)加大信貸投放，加大中小微企業(yè)金融專項債券的發(fā)行力度，以及加強對中小微企業(yè)中長期貸款，不盲目抽貸斷貸等。

為鼓勵銀行向小微企業(yè)發(fā)放貸款積極性，近期銀保監(jiān)會也對不良認(rèn)定作出臨時調(diào)整。3月1日，銀保監(jiān)會等五部委發(fā)布《關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》要求，對于2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)貸款本金，以及2020年1月25日至6月30日中小微企業(yè)需支付的貸款利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本付息安排。該通知還強調(diào)對于臨時性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響企業(yè)征信記錄。

農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，央行在核批給三家政策性銀行的年度貸款計劃中，共拿出3500億元作為專項信貸計劃，明確要求包括農(nóng)發(fā)行在內(nèi)的三家政策性銀行專項用于支持受疫情影響的中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這項政策的出臺，可充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行當(dāng)先導(dǎo)、補短板、逆周期的特殊作用，撬動其他社會資金擴大對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的信貸支持力度。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，當(dāng)前，中小微企業(yè)普遍面臨流動資金緊張，當(dāng)前一系列金融措施將發(fā)揮較為明顯的“救急”作用，緩和疫情短期內(nèi)對中小企業(yè)生存、運營帶來的負(fù)面沖擊。

房地產(chǎn)金融政策將保持一致穩(wěn)定

值得注意的是，上述金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會也明確提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

最近一段時間，一些地方的房地產(chǎn)政策有所調(diào)整，個別銀行在個別地區(qū)針對部分客戶的房貸首付比例有所下調(diào)，引發(fā)市場對房地產(chǎn)金融政策松動的猜測。“從會議的表態(tài)來看，房地產(chǎn)金融的整體基調(diào)沒有發(fā)生變化，個別銀行的調(diào)整也沒有突破政策底線。”溫彬說。

3月1日，存量浮動利率貸款定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換如期啟動。按照央行對房貸定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換提出的特別要求，存量商業(yè)性個人住房貸款在轉(zhuǎn)換時點的利率水平應(yīng)保持不變，這也主要是為了貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控要求。

新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼表示，我國市場流動性將繼續(xù)處于合理充裕狀態(tài)，市場利率有望進(jìn)一步下行。在這種情況下，房貸利率或有一定下行空間。但較為優(yōu)惠的房貸利率，將主要集中在首套房貸，旨在降低剛需購房者負(fù)擔(dān)，而對二套及以上的房貸仍將執(zhí)行較高利率。