財政貨幣齊發力 一攬子措施提振經濟

多位監管人士日前在國新辦新聞發布會上表示，下一步，穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度，加強貨幣政策總量、逆周期調節。在財政方面，新一批提前下達的專項債主要用于七大領域，并增加城鎮老舊小區改造、新基建等投向，明確今年政府專項債不用于土儲和與房地產相關的項目。此外，當前中小銀行總體運行穩健，主要經營指標和監管指標都處在合理區間。

分階段把握貨幣政策力度

“下一階段，穩健的貨幣政策更加注重靈活適度，把支持實體經濟恢復發展放到更加突出的位置。”中國人民銀行副行長劉國強稱。

具體看，劉國強表示，一是分階段把握好政策的力度、重點和節奏。絕不會讓市場出現“錢荒”，當然錢也不要“變毛”。二是繼續用好3000億元專項再貸款和5000億元再貸款再貼現政策。三是落實好普惠性再貸款再貼現新增的1萬億元。四是實施好定向降準，發揮好準備金工具的正向激勵引導作用。五是積極推進LPR改革。六是加強國際合作，營造好的國際環境，與國際社會一起抗疫和穩定經濟。

提及存款基準利率，劉國強認為，它是利率體系里的一個“壓艙石”，作為一個工具可以使用，但要進行更加充分的評估。“比如，要考慮物價情況，當前CPI明顯高于一年期存款利率。另外，也要考慮經濟增長以及內外平衡的因素。特別是存款利率跟普通老百姓關系更加直接，要充分評估，考慮老百姓感受。”

專項債不用于土儲和房地產項目

3月31日國務院常務會議指出再提前下達一批專項債額度。財政部副部長許宏才表示，資金投向上，專項債將繼續重點用于國務院常務會議確定的重大基礎設施項目建設，主要包括交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保項目、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大領域。同時，結合疫情防控和投資需求變化等適當優化投向，將國家重大戰略項目單獨列出、重點支持；增加城鎮老舊小區改造領域，允許地方投向應急醫療救治、公共衛生、職業教育、城市供熱供氣等市政設施項目；加快建設5G網絡、數據中心、人工智能、物流、物聯網等新型基礎設施。

此外，許宏才強調，今年明確政府專項債不用于土儲和與房地產相關的項目。2020年各地要結合房地產調控要求，嚴把棚改范圍和標準，嚴格評估財政承受能力，科學確定年度棚改任務。不搞“一刀切”，不層層下指標，不盲目舉債鋪攤子，重點攻堅老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區的棚戶區。

深化中小銀行改革

銀保監會副主席周亮表示，當前中小銀行總體運行穩健，雖然不良資產略有上升，但風險可控，主要經營指標和監管指標處在合理區間。

周亮表示，銀保監會將繼續堅持和深化中小銀行改革、化解風險，推動中小銀行走上高質量發展之路。當前受疫情和經濟下行影響，有一些中小銀行歷史上積累了一些問題，比如內控不完善、公司治理不到位，面臨一些風險和挑戰。對于這樣少量的機構，銀保監會將堅持市場化、法治化原則，一行一策，結合實際情況，采取多種方式，比如直接注資重組、同業收購合并、設立處置基金、設立過橋銀行、引進新的戰投等加快改革重組。同時也會充分評估處置中可能產生的風險，做好各種預案，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。“可能也會有‘冒泡’的，但是我們有信心不會出現區域性和系統性風險。”（彭揚 歐陽劍環 趙白執南）