《2020年度中小企業發展環境評估報告》發布 上海深圳南京位列前三

中國質量新聞網訊（東紅） 3月30日，由中國中小企業發展促進中心主辦的“首屆全國優化中小企業發展環境論壇”在上海舉辦。本次論壇的主題是“優化中小企業發展環境、推動經濟高質量發展”。

首屆全國優化中小企業發展環境論壇現場

工業和信息化部黨組成員、副部長王江平和上海市委常委、副市長吳清出席論壇并致辭，中國人民大學校長劉偉、中國區域經濟學會名譽會長范恒山等知名專家學者發表了主旨演講，上海、廣州等城市政府代表進行了重點發言，國務院發展研究中心企業所所長馬駿主持召開了圓桌論壇。來自各?。▍^、市）級和重點城市中小企業主管部門和綜合服務機構代表、中小企業代表和媒體代表參會。

上海市委常委、副市長吳清致辭

工業和信息化部黨組成員、副部長王江平在致辭中指出：過去一年，面對嚴峻復雜的國內外環境，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全國中小企業主管部門、服務機構和廣大中小企業抗疫情、渡難關，努力拼搏，為全力做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿兆鞒隽酥匾暙I。

工業和信息化部副部長王江平致辭

王江平指出，黨中央、國務院一直高度重視中小企業發展，“十四五”規劃開局之年，要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，努力構建中小企業“321”工作體系，重點做好五方面工作：一是營造公平競爭的市場環境，持續激發中小企業發展活力；二是健全支持中小企業發展的法治環境，切實保護企業合法權益；三是持續改善中小企業融資環境，有效緩解融資難融資貴問題；四是不斷優化中小企業創新環境，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地；五是繼續完善中小企業政策環境，切實落實惠企政策。王江平還表示，中小企業發展環境評估工作將作為一項常態化工作定期開展，希望各地能以國家評估為參考，結合實際廣泛開展本地區第三方評估工作，將評估作為促進中小企業發展工作的一項重要抓手，形成國家和地方上下聯動、各職能部門共同推進的工作局面，以評促建、以評促改、以評促優，推動中小企業發展環境持續優化和提升。

全國政協常委、中國人民大學校長劉偉主旨發言

中國區域經濟學會會長、國家發改委原副秘書長范恒山主旨發言

論壇上，中國中小企業發展促進中心主任單立坡發布了《2020年度中小企業發展環境評估報告》。根據《中華人民共和國中小企業促進法》，工業和信息化部委托中國中小企業發展促進中心作為第三方機構，定期開展全國中小企業發展環境評估，并向社會公布評估結果。

在2019年試評估工作的基礎上，中國中小企業發展促進中心對標國務院各部門促進中小企業發展各項具體政策，針對中小企業發展面臨主要痛點難點問題，充分吸收各方面意見和建議，對評估指標體系進行了全面優化完善。2020年度評估指標體系涵蓋政策環境、法治環境、市場環境、創新環境、融資環境5個一級維度，具體包括21個二級指標和36個三級指標，基本上覆蓋了影響中小企業發展的全部關鍵外部環境因素。

2020年下半年，中國中小企業發展促進中心組織全國各省（區）市綜合服務機構，克服新冠肺炎疫情影響，對全國4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會共36個城市中小企業發展環境進行了科學、全面、深入的評估工作。經過對2.6萬家企業進行網上問卷調查、檢索400余個政府網站獲取政府公布相關數據、赴20個城市開展實地調研、與600多家企業進行面對面座談交流，并通過信息系統根據算法模型對大量數據進行校驗、比對、計算和輔助分析，專業評估團隊經過全面準確客觀深入分析，形成《2020年度中小企業發展環境評估報告》。

中國中小企業發展促進中心主任單立坡發布環評報告

評估結果顯示，國家出臺的一系列優化營商環境、激發市場主體活力的政策措施取得了積極成效，多數參評城市2020年中小企業發展環境較上一年有明顯改善。

《2020年度中小企業發展環境評估報告》顯示，按照綜合得分排名，上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波位居參評城市前十位。各城市中小企業發展環境綜合得分明顯形成4個梯隊排列，并按照“東部-中部-西部和東北”階梯呈現較為明顯的區域降序分布。與東部城市相比，中部、西部和東北城市在融資環境、創新環境、市場環境方面存在明顯差距。大部分城市內部不同環境發展呈現參差不齊局面，上海、深圳、南京、廣州、北京等城市全面發展均衡發展優勢較為突出。各城市中小企業發展環境與其所在區域人口密度和城鎮化水平密切相關。融資環境對中小企業發展環境整體水平影響最為直接和明顯。與2019年試評估結果相比，政府組織領導、政務服務便捷度、政策性融資擔保發揮作用等具體指標在2020年度整體上有明顯改善。

從5個一級維度來看：在市場環境方面，深圳、南京、杭州、廣州和上海排名居前5位。在法治環境方面，南京、福州、廣州、廈門和天津居前5位。在融資環境方面，上海、南京、深圳、杭州和廈門排名居前5位。在創新環境方面，北京、上海、深圳、天津和西安排名居前5位。在政策環境方面，廣州、北京、上海、合肥和深圳排名居前5位?！?020年度中小企業發展環境評估報告》還總結了各城市優化中小企業發展環境的典型經驗和做法，進一步優化中小企業發展環境提出了具體工作建議。

論壇上，中國中小企業發展促進中心與中國報業協會以及中央媒體共同啟動了“優化中小企業發展環境萬里行”大型主題采訪報道活動，與上海市經濟和信息化委員會、8家銀行機構簽署了促進中小企業發展戰略合作備忘錄。