我國多措并舉提振輕工產品消費

我國多措并舉提振輕工產品消費

2024年底行業總規模力爭突破25萬億元

□ 本報實習記者 賈潤梅

7月28日，工信部、國家發改委、商務部聯合印發《輕工業穩增長工作方案（2023~2024年）》（以下簡稱《方案》），明確2023~2024年輕工業增加值平均增速4%左右，規上企業營業收入規模突破25萬億元；重點行業規模穩中有升，主要產品國際市場份額保持穩定。

工信部相關負責人表示，將統籌做好穩住基本盤和打造新引擎。對文件中提及的皮革、電池、老年用品、預制化食品等行業將分別實施1~3項標志性舉措，確保政策落實落細。同時，統籌用好國內國際兩個市場，充分激發內需潛力，大力實施“三品”戰略，積極穩住出口優勢，鼓勵企業拓展“一帶一路”、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）市場。

夯實輕工業穩定基本盤

輕工業對于穩定傳統工業基本盤十分重要。工信部數據顯示，2022年，輕工業規上企業營業收入達24.3萬億元，實現利潤1.54萬億元，分別占整體工業的17.6%和18.3%；累計出口9535.4億美元，占全國出口總額的26.5%。

今年以來，輕工業生產回穩向好、消費逐步恢復、效益保持平穩，輕工行業運行企穩回升。上半年，輕工行業規模以上企業13.2萬家，實現營業收入10.6萬億元，同比增長2.1%，高于全國工業2.5個百分點，實現利潤5682億元。6月當月，輕工業增加值同比增長2.3%，較5月回升1.7個百分點。

受復雜嚴峻的外部環境影響，上半年，輕工8種重點商品出口額2196億美元，同比下降4.4%。但塑料制品、家用電器、家具出口保持規模優勢，均超過300億美元。

《方案》中提出，將引導皮革、五金制品、照明電器、玩具等行業優化出口產品結構，提升全球產業鏈分工地位，積極參加國際展覽展示活動。

工信部相關負責人表示，將積極穩住出口優勢，支持行業提高品牌產品出口比例，鼓勵企業拓展“一帶一路”、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）市場，支持跨境電商、海外倉等外貿新業態發展。

優化供給激發內需潛力

輕工業是重要民生產業，與居民消費密切相關。工信部數據顯示，上半年輕工11類重點商品零售額3.5萬億元，占社會消費品零售總額的15.4%，同比增長6.3%，社會消費正在穩步恢復。

7月24日召開的中央政治局會議強調，要積極擴大國內需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。同時，明確要大力提振汽車、家居等大宗消費。

為了充分激發內需潛力，工信部相關負責人指出，工信部將大力實施“三品”戰略，開展“三品”全國行活動，每年發布300項行業標準，打造輕工新品、名品、精品方陣。適應快節奏、現代化幸福生活的需要，讓廣大老百姓享受“多、快、好、省”的輕工產品和服務。

“所謂‘多、快、好、省’，多是指品種多、業態多、場景多；快是指即時新零售，配送時間由以天為單位縮短到以分鐘為單位；好是指質量好、口碑好、性能好；省是指省時、省錢、省心。”工信部相關負責人說。

《方案》也明確，將聯動線上線下拓展消費場景。開展“網上年貨節”“雙品網購節”“吃貨節”等促銷活動。大力發展智能家居體驗館、智能電器生活館、健康照明體驗中心等新零售業態，培育50家以上智能家居體驗中心。

商務部相關負責人表示，商務部已在7月中旬啟動暑期消費季，下一步將開展金秋購物節、“家居煥新消費季”等活動，指導各地因地制宜舉辦各具特色的促消費活動，優化消費供給，釋放消費潛力。

國家發改委相關負責人也在會上表示，從長遠來看，還需要以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，以產業轉型升級、提質增效為重點，加快推動輕工行業改造升級和轉型發展。接下來國家發改委將強化產業政策引導，修訂完善《產業結構調整指導目錄》輕工條目，更好引導社會投資方向，鼓勵企業加快技術改造和設備更新，增強柔性生產和市場需求適配能力，擴大優質產品供給，促進產銷協同、供需匹配，更好滿足人民群眾消費升級需求。

打造預制化食品產業等新增長點

本次發布的《方案》中，家居用品、塑料制品、造紙、皮革、電池、食品等六大萬億級規模行業被列為需要著力穩住的重點行業，老年用品、嬰童用品、文體休閑用品、生物制造以及預制化食品被列為了需要培育壯大的新增長點。

工信部相關負責人透露，接下來上述每個行業將分別實施1~3項標志性舉措，確保政策落實落細，有針對性和可操作性。如在家居用品領域開展智能家電互聯互通、“百企千縣萬村美麗家居”行動，造紙行業實施一批節能降碳技術改造項目。

食品行業以及其衍生的預制化食品也在會上被重點提及。工信部數據顯示，2022年，食品工業營業收入接近10萬億元，實現利潤近7000億元。目前食品行業一、二、三產業融合步伐不斷加快，創新能力不斷增強，產業規模超千億的產業集群區已達3個，年營業收入超百億的龍頭骨干企業近20家。

工信部相關負責人指出，工信部等11個部門此前共同發布《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》，詳細梳理了全國各地特色食品產業地圖。下一步將加大地方特色食品產業培育力度，指導各省級工業和信息化主管部門建立聯合工作機制，認真梳理本地區地方特色食品產業資源，明確傳統優勢食品產區、龍頭骨干企業、知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業化典型案例等重點培育對象，建立產業名錄并開展產區建設方案編制工作，切實推動形成特色食品產業發展新格局，助力鄉村振興和實現共同富裕。

《方案》提出，要實施推動食品工業預制化發展行動方案，大力發展方便食品、自熱食品、米面制品、預加工菜肴等產品形態。

目前，預制菜正在成為地方產業布局的新重點。2022年以來，廣東、山東、河南、福建、四川等地相繼發布預制菜產業領域相關政策，從提高預制菜產業創新能力、財稅政策支持、建設全國重要的預制菜生產基地、推動預制菜加工轉型升級等方面，引導預制菜產業健康有序發展。

中國預制菜產業聯盟協會數據顯示，2022年預制菜市場規模為4196億元，同比增長21%。其中，廣東、山東、上海成預制菜三強省市，預計2026年預制菜市場規模將達10720億元。

工信部相關負責人在會上透露，工信部正在聯合相關部委研究出臺關于推動預制化食品產業發展的政策性文件，針對當前消費者安全美味、營養健康、便捷多元的食品消費需求，加快地方傳統美食、特色小吃等的預制化轉型，推出更多品質優異、口味獨特、營養安全的預制化食品。

《中國質量報》