杭州市市場監管部門公布一批涉老違法典型案例

杭州某科技有限公司發布虛假廣告、銷售未經認證的強制產品案

日前，蕭山區市場監管局根據舉報依法查處杭州某科技有限公司虛假廣告、銷售未經認證強制產品的違法行為。

經查，2021年2月底至2022年4月12日，該公司微信公眾號相繼發布“我們有能力通過我們的產品能解決身體的所有問題，不管是通的問題、平衡問題、能量的問題，不管腦萎縮、帕金森、癲癇、腦中風、偏癱很多很多，包括腫瘤”“磁灸能量枕擺脫了我多年的頸椎病，堅持喝磁化水，膀胱結石也沒有了”“磁灸床功效有糾正骨關節、孩子增高聰明、活血化瘀、軟化血管、鎮靜安神、消炎止痛、美容養顏、可以讓頸動脈血流灌注量增加10%至15%”等內容廣告，相關產品銷售額100余萬元。該公司上述行為違反了《廣告法》第二十八條第（二）項，屬于廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的行為。

同時當事人銷售的“豪華版太空艙旋磁椅”在未取得“ETL”“CE”“GS”認證情況下，虛假標注相關認證標志，銷售額約28萬元。當事人虛假標注相關認證標志違反《反不正當競爭法》第八條第一款，屬于經營者對其商品的性能作虛假的商業宣傳行為。

此外當事人銷售的未經CCC認證的“熱波凈化器”，銷售金額近16萬元。違反《認證認可條例》的規定，屬于擅自銷售未經認證的列入目錄產品的違法行為。

2022年8月15日，蕭山區市場監管局依法對該公司發布虛假廣告、銷售未經認證的列入強制性產品認證目錄產品的違法行為作出罰款55萬元的處罰。

杭州富陽某保健食品店虛假宣傳案

2022年6月1日，富陽區市場監管局執法人員連同區公安對杭州富陽某保健食品店進行了檢查，現場發現該地址內員工與大量老年人正在開展活動，該店銷售的產品包括中譽人品牌膠原蛋白肽粉和神飛人品牌富硒麥芽粉，現場檢查時發現筆記本電腦內有大量產品宣傳PPT，宣傳內容與產品的說明存在較大差距。

經查，當事人銷售、介紹、宣傳該產品時，通過當事人和邀請外地產品講師演講PPT課件等方式介紹中譽人品牌膠原蛋白肽粉、神飛人品牌富硒麥芽粉產品中膠原蛋白和硒成分的有關預防和治療疾病的功效，繼而引申到中譽人品牌膠原蛋白肽粉、神飛人品牌富硒麥芽粉產品，混淆產品功效，誤導消費者，而實際上該產品作為普通食品并不具備治療疾病功能，當事人也不能提供中譽人品牌膠原蛋白肽粉、神飛人品牌富硒麥芽粉具有上述功效的證明材料。

當事人的上述行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款規定，屬于對其商品的性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業宣傳的違法行為。2022年07月26日，富陽區市場監管局依法對杭州富陽某保健食品店虛假宣傳的違法行為作出罰沒20萬元的行政處罰。

杭州某文化創意有限公司食品宣傳保健功能案

2022年3月23日，余杭區市場監管局收到線索稱某淘 寶直播賬號在銷售普通食品中存在廣告違法行為。

經查，淘 寶網絡主播陳某及所在公司杭州某某新消費科技有限公司淘 寶直播銷售普通食品“龍角散桔梗潤喉片”時，宣傳“它可以降低病毒的活性，準確地說它可以在止咳止痰的過程中，保護好我們的嗓子”；直播銷售的“HERB健康本鋪DOKKAN  ABURADAS酵素”食品，宣傳“酵素能幫助我們改善睡眠，吃五顆，改善睡眠的同時還能增強我們的新陳代謝……改善我們腸道的健康”。經核實上述商品由杭州某某文化創意有限公司負責推廣。

當事人的上述行為違反了《廣告法》第十七條的規定，屬于在普通商品廣告中使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的違法行為。2022年6月24日，余杭區市場監管局依法對杭州某某文化創意有限公司發布違法廣告宣傳案的行為作出沒收廣告費23.52萬元并處罰款27萬元，累計罰沒款50.25萬元的行政處罰。

杭州拱墅某食品商行虛假宣傳案

2021年11月，拱墅區市場監管局對杭州市拱墅某食品商行虛假宣傳行為立案調查。

經查，當事人向老年人散發廣告告知領取免費雞蛋的形式召集到其經營地址新青年廣場2幢1704室進行會銷，參會人員介紹“羊肚菌特殊膳食”產品的功能作用并進行銷售。在其授課的幻燈片中，當事人宣傳如下：1、羊肚菌三位一體，效果更快更全面。2、常規護腎臟產品要不藥效比較猛，要不藥效比較薄弱，都不適合中老年人使用，而羊肚菌藥效平和，適合中老年人使用。3、常規的護腎產品都是以補陽為主，而羊肚菌既補陽又滋陰，能解決各種疾病。4、羊肚菌既能提高腎臟的動力，又能保護腎臟器官本身，而常規的養腎產品是做不到的。同時宣傳羊肚菌作用與功能包括：1、健脾胃，理氣益肺；2、改善腸道；3、補腎，益陽；4、抗腫瘤；5、抑制脂褐質生成；6、美容，減肥；7、改善睡眠；8、調理血糖等作用。調查中據當事人陳述，其先后共組織約10次講座開展會銷活動。因當事人為個體經營戶，銷售過程中未記賬，現場檢查也未發現當事人賬單等證據材料，無法核實舉辦會銷的具體次數及銷售金額、違法所得。

當事人通過會銷模式銷售運動營養食品，宣傳其具有治療疾病、保健等多種功能，與產品自身功能不符，存在虛假及夸大宣傳產品功能的違法行為。該行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款，屬于虛假宣傳的違法行為。拱墅區市場監管局依法對當事人作出罰款25萬元的行政處罰。

杭州西湖某保健食品商行作引人誤解的商業宣傳案

2022年3月23日，西湖區市場監管局根據舉報線索，依法對當事人涉嫌保健食品虛假宣傳的行為進行調查。

經查，當事人通過座談會等方式對其經營的保健食品進行宣傳，一是直接宣傳介紹成分及功能，明示其經營的保健食品具有疾病防治功能，內容與相關保健食品注冊批件、證書不符；二是在消費者食用其經營的保健食品的行為與消費者自身疾病緩解或治愈的情況之間建立因果，作為案例向消費者宣傳，用以證明其經營的保健食品具有降脂、降壓、抗衰老、防癌、抗癌等疾病防治功能。

當事人對其經營的保健食品的宣傳行為存在將科學上未定論的觀點、現象等當作定論的事實用于商品宣傳的情況，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，屬于引人誤解的商業宣傳。根據《反不正當競爭法》第二十條第一款，西湖區市場監管局依法對西湖區某保健食品商行引人誤解的商業宣傳的違法行為作出罰款10萬元的行政處罰。

杭州某醫療器械有限公司虛假宣傳及不正當價格案

日前，桐廬縣市場監管局在開展打擊整治養老詐騙專項行動工作中，根據舉報線索，依法查處了杭州某醫療器械有限公司虛假宣傳及不正當價格行為。

經查，自2021年10月，該公司通過組織中老年顧客免費體驗并開展講座的方法推銷其經銷的電位治療儀。在講座過程中，宣稱“電位治療儀”有促進血液循環、幫助睡眠、活血化瘀、增強免疫力、降三高等虛假、夸大的功效。同時對廣大中老年顧客傳播“經廠家特批國內尊貴型優惠價補貼價13800元，活動期2天，過后即恢復統一價25800元一臺”等不實信息，誘騙顧客購買。此外，該公司還通過廠方工作人員向在店內體驗電位治療儀的顧客宣傳“蜂貝牌蜂膠軟膠囊”有清理血管、降血壓等虛假功能，向廣大中老年顧客推銷該蜂膠軟膠囊。

當事人的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，屬于對商品功能作虛假的商業宣傳行為。同時違反了《價格法》第十四條第（四）項的規定，屬于不正當價格行為。桐廬縣市場監管局對當事人作出罰款15萬元的行政處罰。

黃某虛假宣傳、虛假廣告違法案

2022年3月9日，上城區市場監管局根據線索對杭州某酒店會場進行檢查，發現黃某為擴大銷售，通過向小區報箱投放報紙等材料以及組織營銷會議利用課件講課等形式向老年人宣傳介紹產品。

經查，當事人主要經營某保健食品，該產品功能僅為增強免疫力，適宜人群為免疫力低下者。當事人宣傳該產品“具有促進生產、消除炎癥、改善骨關節疾病、可有效預防骨病、退行性關節炎，腰椎、頸椎疾病，肩周炎，風濕、類風濕”“徹底解決關節病治療見效緩慢、無法逆轉修復等難題”等功效。上述宣傳內容無科學依據，且大量使用患者X光片、醫療用語或者易使推銷的商品與藥品相混淆的用語和圖片。截至案發時，查清廣告費用為1000元。

當事人利用組織營銷會議、投放報紙等形式，對其銷售的以老年人為主要消費群體的保健食品進行虛假宣傳、虛假廣告的行為，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款和《廣告法》第四條。2022年8月22日，上城區市場監管局對當事人作出罰沒20.3萬元的行政處罰。

章某等通過詐騙手段向老年人銷售壓片糖果案

2022年7月4日、7月21日，臨安區市場監管局依法將章某、王某通過詐騙手段向老年人銷售壓片糖果案移送公安機關。

經查，自2022年初以來，章某以醫生的名義在其場所從事經營活動，并通過分級代理和晉級獎勵等模式發展代理人招攬老年人來驗血診斷，通過戳指血在一個類似顯微鏡的儀器下放大顯示，然后在顯示屏上根據看到的圖像診斷疾病。根據查獲的客戶診斷記錄來看，戳指血化驗的人普遍存在“有蟲、肺氣泡、肺結節、腎炎癥、肝膿腫、糖尿病”等疾病，甚至部分人還被診斷出“腎癌癥、腸癌、小腦梗”等重癥。執法人員對參與過診斷的多位老年人進行詢問，均表示此前并不存在此類疾病。而當事人通過戳指血診斷疾病的目的就是讓參與的客戶產生對疾病的恐慌和治療的心理需求，從而推銷“苗益舒阿姣牡蠣壓片糖果”“清悠纖壓片糖果”，而上述兩種產品均為普通的預包裝食品，不存在保健功效更無治療疾病的作用。

截至案發時，參與診斷被騙的老年人達500余人，累計銷售金額上百萬。根據《行政處罰法》第二十七條、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條，臨安區市場監管局依法將案件移送公安機關，目前公安機關已立案偵查。

（來源：杭州市市場監督管理局）