廣西桂林市市場監督管理局行政處罰決定書（市監處罰〔2024〕ZHZF04號）

桂林市市場監督管理局行政處罰決定書（桂林市）市監處罰〔2024〕ZHZF04號

當事人：桂林恭城龍虎泉純凈水廠有限公司；

類型：有限責任公司（自然人獨資）；

統一社會信用代碼：91450332052735981G；

法定代表人：顧用明；

經營范圍：純凈水（飲料）生產銷售，飲用水配套設施銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）；

成立日期：2012年09月03日；

住所：桂林恭城縣龍虎鄉龍虎街169號。

我局收到廣西壯族自治區產品質量檢驗研究院出具的《檢驗報告》（No：G23－T26977），標稱桂林恭城龍虎泉純凈水廠有限公司生產的“龍虎山泉包裝飲用水”【商標：酷泉＋圖形商標，規格型號：18.9L／桶，生產日期：2023－10－24】經抽樣檢驗，銅綠假單胞菌項目不符合GB19298－2014《食品安全國家標準　包裝飲用水》要求，檢驗結論為不合格。2023年12月7日，我局執法人員將上述產品的不合格檢驗報告送達給當事人，并告知當事人享有提起異議的權利，當事人在規定時間內未書面提出異議申請。

經查，當事人生產的包裝飲用水產品共8個品種，分別為龍虎山泉、龍虎好水、龍虎九牛井、大寶山泉、草原冰泉、大源山泉、源口山泉、天子山泉，其中大源山泉、源口山泉是為湖南某公司代工生產的，當事人以生產龍虎山泉為主，當事人生產每批次桶裝飲用純凈水沒有做生產記錄和入庫記錄，只做了銷售記錄。經進一步調查，當事人生產批號為20231024的包裝飲用水共計1400桶，其中龍虎九牛井（望高九牛井）150桶，大寶山泉（安龍大寶）200桶，涉案的“龍虎山泉包裝飲用水”【商標：酷泉＋圖形商標，規格型號：18.9L／桶，生產日期：2023－10－24】1050桶，銷售1050桶，已無庫存，貨值金額4725.00元，違法所得4725.00元。我局于2023年12月7日予以立案調查。

上述事實，主要有以下證據證明：

1、《營業執照》《食品生產許可證》和法定代表人顧用明、廠長包太剛、化驗員黃旭豐的身份證復印件各一份、《化驗員培訓合格證書》復印件一份、《授權委托書》兩份；

2、《檢驗報告》（No：G23－T26977）及《國家食品安全抽樣檢驗結果通知書》（20230646－G23－T26977）一份；

3、當事人提供的《2023年10月自動罐裝運行記錄》《產品發貨單》（批號：20231024）復印件各一份；

4、桂林市市場監督管理局《現場筆錄》《送達回證》各兩份、《詢問筆錄》三份、《先行登記保存證據通知書》《送達地址確認書》各一份。

以上證據和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。

2024年2月1日我局依法向當事人送達《行政處罰告知書》（（桂林市）市監罰告〔2024〕ZHZF04號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據和處罰內容，并告知當事人依法享有陳述、申辯和申請聽證的權利。2024年2月5日當事人提出聽證申請，2024年2月19日我局執法人員向當事人送達了《行政處罰聽證通知書》（（桂市）市監聽字〔2024〕1號），通知當事人于2024年2月29日參與聽證，2024年2月29日我局組織舉行了聽證會議，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證，聽證會議制作了筆錄，筆錄交當事人核對無誤后簽字。

當事人生產不符合食品安全國家標準的龍虎山泉包裝飲用水的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十三）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品”的規定，屬于生產不符合食品安全國家標準的龍虎山泉包裝飲用水的違法行為。

自由裁量方面，當事人因生產不符合食品安全國家標準包裝飲用水的行為于2023年12月26日被恭城瑤族自治縣市場監督管理局作出《行政處罰決定書》（恭市監處罰〔2023〕16號），依據《廣西壯族自治區市場監督管理行政處罰自由裁量權適用規定》第十四條第一款第（三）項：“有下列情形之一的，可以依法從重行政處罰：（三）因同一性質的違法行為受過刑事處罰，或者一年內因同一性質的違法行為受過行政處罰的；”的規定，依法對當事人給予從重行政處罰。

當事人生產不符合食品安全國家標準的龍虎山泉包裝飲用水的行為，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款和第二款“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：……”“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外，生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰”的規定，責令當事人改正上述違法行為，決定依法對當事人的上述行為作如下處罰：

1、沒收違法所得肆仟柒佰貳拾伍元整（4725.00元）；

2、罰款人民幣壹拾萬元整（100000.00元）；

以上罰沒款共計壹拾萬肆仟柒佰貳拾伍元整（104725.00元）。

當事人應當于收到本決定書之日起十五日內到我局領取廣西壯族自治區非稅收入電子繳款通知書，憑繳款編碼（或二維碼）將罰沒款繳到桂林市財政專戶。逾期不繳納罰款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）、（四）項的規定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執行。

當事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內向桂林市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內依法向臨桂區人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執行。

桂林市市場監督管理局

2024年3月22日