食藥監總局食監二司副司長柴保國：高度重視互聯網食品安全監管

2016全國食品安全宣傳周主場活動暨第八屆中國食品安全論壇6月14日在京舉辦。中國食品安全論壇為全國食品安全宣傳周主題活動之一，邀請有關部門負責人及嘉賓圍繞宣傳周主題演講，并有多個分論壇活動。圖為國家食藥監總局食監二司副司長柴保國。中國經濟網 王澤彪/攝

中國經濟網北京6月14日訊（記者 李方） 國家食藥監總局食監二司副司長柴保國在今日舉行的第八屆中國食品安全論壇上指出，當前互聯網食品經營者越來越多，造成互聯網食品問題看上去越來越多，互聯網經營的虛擬性、跨地域性給食品安全監管部門帶來較大挑戰。不過，依據新《食品安全法》對網絡食品交易的明確規定，食藥監局對互聯網食品安全高度重視，同時對食品安全風險交流非常重視。

柴保國指出，在監管執法方面，重點打擊互聯網假冒偽劣、虛假宣傳，對一些典型案例予以曝光，一方面起到震懾違法分子的作用，另外起到教育警示作用。在信息公開方面，食藥監局每周公布食品安全信息，進一步推動風險交流工作。

以下是發言全文：

大家上午好，非常高興有這樣一個機會，在宣傳周這樣一個時候跟大家交流一下關于食品安全風險交流和互聯網食品安全監管方面的一些情況。

我們都知道新修訂《食品安全法》在完善食品安全監測、食品安全風險交流制度基礎，第23條確定了食品安全風險交流制度，這條規定縣級以上的人民政府，食監監管部門和其他監管部門，食品安全專家委員會和有關技術機構，應該按照科學、客觀、及時、公開的原則來輔助食品檢驗機構來對食品安全風險交流評估機構、行業協會、研究管理進行交流溝通，應該說這一條確定了我們風險交流的原則、組織、參與者和相關內容，對我們食品安全實現的治理機構，實施食品安全風險交流意義和作用是非常重要的。

隨著互聯網時代的方興未艾，大力發展，電子商務的迅速發展，現在互聯網食品經營者是越來越多，大家可能感覺到互聯網食品經營的問題好像也很多，由于互聯網經營的虛擬性，跨地域性，對于食品安全監管部門來講挑戰也是比較大的。

盡管說互聯網食品安全問題，大家覺得有這樣那樣的問題，但是我們分析一下有各種各樣方面的原因，但是我覺得有很大程度上跟我們食品安全風險交流深度不夠，或者是力度不夠，這方面交流的強度導致的。所以我想借這個機會，就互聯網食品安全監管和風險交流，包括政府監管問題、行業組織、生產經營者、媒體，包括消費者個人參與風險交流方面談談我個人的想法。

首先，從政府監管方面，我們知道新的《食品安全法》第62條，對網絡食品交易應該說做出了明確規定，2009年的《食品安全法》沒做規定。新的《食品安全法》是做出了要求，要求網絡食品交易第三方平臺的提供者應該對入網食品經營者進行實名登記，要審查許可證，對違反有關相關規定要追究相關違法行為，要向監管部門進行報告。這是新《食品安全法》對食品安全交易做了相關規定。依據這樣一個立法精神，食品藥品監管總局從2013年成立以來一直對互聯網食品安全高度重視，同時對食品安全風險交流非常重視，從2013年開始，《互聯網食品經營監督管理辦法》，這個辦法已經公開向社會征求意見，在征求意見的基礎上，根據社會方方面面反饋的相關問題，我們也正在著手查出互聯網違規違法經營方面，在網絡定餐監督管理方面，對于《經營辦法》做了進一步的細化，通過采取這樣一些措施，讓社會公眾看到，在互聯網食品安全方面我們工作的重點，我們的工作方向。這是從立法立規方面。

從監管執法方面，我們也采取了相關的手段，比如說打擊互聯網假冒偽劣，虛假宣傳，這也是我們一直打擊的重點。現在總局通過地方區域性的，東北、華北、華東、珠三角區這些區域的執法協作、集團打假資質來查辦相關互聯網違法行為，通過和公安部門的協同協作，對一些重點大要案案件的線索提請公安機關提前介入，在這方面也加大了打擊力度。在加大打擊力度的同時，把一些典型案例予以曝光，一方面起到震懾違法分子的作用，另外也是通過這方面的交流教育廣大人民群眾。這是監管執法。

從信息公開角度來講，總局對食品安全信息交流、互聯網信息公開這一塊一直是抓得比較緊的，特別是畢局長到總局上任以后，每一周食藥總局，對后續結果也要進行公告，要讓老百姓明白哪些東西是有問題的，在哪兒生產的，誰來賣的，通過政府信息公開把食品安全信息交流全面地及時地科學地客觀地向社會公眾予以傳達。這也是通過信息公開、交流來增強人民群眾對于政府工作的了解，對于我們監管執法的效力的認可，同時對于政府工作的一種信任。所以在這一塊政府機關，從總局來講，我們一直比較重視，而且下一步會在互聯網監管這塊，從我們這幾個辦法出臺以后，結合我們進一步推動風險交流，同時加強和相關執法部門、相關的行業組織、科研機構，方方面面來繼續推動這方面的工作。

我想有政府機關的重視，有社會方方面面的積極參與，特別是互聯網協會和社會方方面面的配合和努力，將來這一塊風險交流工作，包括2016年國辦印發的宣傳重點工作都會得到很好的落實，大家積極參與尚德守法，實現共治，實現共享食品安全。謝謝大家!